满足群众全方位全周期健康需要

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，着力促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，发展公共卫生和基层服务等薄弱环节，优化服务提供，对解决群众看病就医的急难愁盼问题、满足群众全方位全周期健康需要具有重要意义。

党中央高度重视医疗卫生服务体系改革发展，强化城乡三级医疗卫生服务网络建设。近年来，我国医疗卫生服务的公平性和可及性显著提高，服务质量和效率持续改善，人民群众看病就医负担不断减轻，主要健康指标居于中高收入国家前列。党的二十大报告指出，我国建成世界上规模最大的医疗卫生体系。面对新冠疫情，医疗卫生体系经受住了考验，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用，为维护人民生命安全和身体健康作出了重要贡献。但是，我国医疗卫生服务体系建设与人民群众的健康需要和高质量发展要求还存在一定差距。

医疗卫生服务体系的完善是一项复杂的系统工程，需要统筹规划、综合施策。意见要求立足于现有的医疗卫生服务网络，通过建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，在纵向和横向上推进体系整合。在纵向上推进体系整合，就是要网格化布局城市医联体，完善连续通畅的双向转诊服务路径，实行县乡一体化和乡村一体化管理，促进“上下结合”。在横向上推进体系整合，就是要创新医防协同、医防融合机制，落实各级医疗机构公共卫生职责，完善网格化的基层疾病预防控制网络，促进“防治结合”；推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、居家护理等服务，促进“医养结合”；加强中医药服务体系建设，深入开展重大疑难疾病中西医临床协作，加强基层医疗卫生机构中医馆建设，促进“中西医结合”。

医疗卫生服务体系的完善千头万绪，必须抓住重点，通过深化体制机制改革带动全局。意见提出要加强联动改革，深化筹资机制、编制人事薪酬和综合监管改革，为医疗卫生服务体系的高效运行提供保障。我们必须落实政府对公立医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构的投入责任，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。科学合理确定并动态调整公立医疗卫生机构的薪酬水平，落实有关分配激励政策，不断深化编制人事薪酬制度改革。健全多元化综合监管体系，强化医疗卫生服务重点领域和关键环节监管，建立健全医疗卫生行业行风建设工作体系。同时，建立跨部门、跨机构公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制，强化数据安全监测和预警，不断加强信息化支撑。（本文来源：经济日报 作者：吴佳佳）