上海出新政推动质量强市 明确到2025年质量整体水平进一步全面提高

　　中共上海市委、市政府20日公开印发的《质量强国建设纲要上海实施方案》(以下简称《上海实施方案》)明确，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，“四大品牌”建设持续深化，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。

　　《上海实施方案》提出经济发展质量效益明显提升、质量竞争力持续增强等质量强市6个方面12项量化指标，明确推动经济质量效益型发展、增强重点产业和区域质量竞争、推进质量治理现代化等8个重点任务，针对经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦产品、工程和服务质量，细化了138项任务举措。

　　20日，上海市市场监管局召开新闻通气会，对《上海实施方案》进行政策解读。会上，上海市市场监管局副局长陈彦峰表示，上海历来重视质量工作，1983年成立市质量工作领导小组，1988年提出“质量是上海的生命”，上海的建设与发展始终传承着质量的基因。

　　陈彦峰说，近年来，上海通过与国家标准委签署合作备忘录，建立部市标准化合作协调机制，成立上海市标准化战略咨询委员会，促使更多的“上海标准”“上海方案”成为国际规则的参照系，不断提升质量治理能力。《上海实施方案》在质量机制建设、质量政策协同、质量人才供给、质量国际交流等多个方面继续做“加法”，推动培养更多“上海工匠”，探索开展质量安全“沙盒监管”制度试点，积极推动国际质量、计量、标准、检验检测认证组织落户上海，引导上海优势领域企业积极参与国际标准化工作，提出了“形成100个以上先进质量管理模式和成果”量化目标。

　　除了做好“加法”，着力加强质量治理能力，还将做好“减法”，降低企业质量管理成本。在企业发展的微观层面，《上海实施方案》着力通过“实施中小微企业质量提升精准帮扶”“深化振兴老字号‘一品一策一方案’”“推动数据、仪器、设备等资源开放共享”等措施，在提升质量基础设施服务效能，增强企业质量发展能力、质量品牌优势的同时，不断降低企业质量管理成本。

　　2022年，质量基础设施“一站式”服务共惠及企业5万余家，为企业减免费用4600余万元。《上海实施方案》提出，将继续大力打造50个高效实用的质量基础设施“一站式”服务项目。针对企业在制定标准、国家强制性产品认证方面的难点痛点，《上海实施方案》也给出了解决路径，企业联合标准制度、CCC(国家强制性产品认证)免办特别管理等一系列措施，将在浦东新区社会主义现代化建设引领区试点开展。

　　同时，做好“乘法”，创新赋能助力产业腾飞。《上海实施方案》坚持将创新作为“第一动力”，提出“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%，全市高新技术企业数量突破2.6万家”，通过创新助力经济发展质量效益明显提升，产生巨大“乘数效应”。

　　此外，上海还将做好“除法”，深化改革破除质量难题。作为全国政府质量奖励制度的首创者，上海不断完善政府质量奖、标准创新贡献奖等激励政策，提升了质量破题能力。全市已表彰各级政府质量奖887项，其中29家组织和5位个人获得中国质量奖及提名奖。在“强化对质量发展的激励引导，完善政府质量奖励制度”的同时，《上海实施方案》还积极发挥“上海标准”和“上海品牌”破题解难作用，提出了“推动一批行业标杆企业的高品质产品和服务通过‘上海品牌’认证，培育发布‘上海标准’50项”的量化目标。