篡改伪造检测报告、核查走过场 中碳能投等四机构碳排放报告弄虚作假被通报

　　中碳能投科技(北京)有限公司(以下简称中碳能投)等4家机构在碳排放报告上弄虚作假，今天被生态环境部通报。

　　2021年10月-12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶。以重点技术服务机构及其相关联的发电行业控排企业为切入点，围绕煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节进行现场监督，检查发现，中碳能投科技(北京)有限公司等机构存在篡改伪造检测报告，制作虚假煤样，报告结论失真失实等突出问题。

　　碳排放权交易是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，准确可靠的数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。然而被通报的4家企业均存在碳排放报告内容失实的问题。

　　中碳能投编制的碳排放报告存在虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据，参数选用和统计计算错误等问题。

　　生态环境部发现，中碳能投不审核重要原始数据的真实性和准确性，部分项目存在多套数值不同的生产数据报表和煤质检测报告，并在明知企业未留存历史煤样的情况下，授意指导多家控排企业临时制作虚假煤样，代替2019年、2020年的月混合煤样补测元素碳含量送检。

　　此外，中碳能投篡改伪造检测报告。利用可编辑的检测报告模板，篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司等控排企业元素碳含量检测报告的送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息，将集中送检伪造成分月送样、分月检测，并删除了原始检测报告的二维码。篡改部分控排企业元素碳含量检测结果，并编造全水分数据用于折算收到基元素碳检测数据。

　　弄虚作假的现象还发生在辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司。自2020年以来，该公司为多家集中送检煤样的控排企业分月出具日期虚假的元素碳含量检测报告，并伪造碳氢仪原始检测记录、样品检测委托书、样品试样编号记录单、仪器设备使用记录、样品处理台账等原始档案。内部质量控制体系缺失，煤质分析过程合规性、结果真实性难以证实。

　　此外，受地方生态环境部门委托核查控排企业碳排放报告的两家机构，北京中创碳投科技有限公司和青岛希诺新能源有限公司，则都存在工作程序不合规、核查工作走过场的问题，导致核查结论失实。

　　据通报，两家机构编制企业核查报告时，签名人员不参与实际核查工作，报告“挂名”现象突出。项目审核管理制度形同虚设，未按照《碳排放权交易管理办法(试行)》《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》等要求核实数据及文件的真实性、完整性和准确性，对控排企业碳排放报告中存在的检测报告造假、机组“应纳未纳”、参数选用和计算错误等明显问题视而不见。

　　生态环境部表示，下一步，将继续督促指导地方生态环境部门，对存在上述问题的技术服务机构及有关企业进一步调查，坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为。同时，会同有关部门和地方进一步加强对技术服务机构的监督管理，规范咨询、核查、检测服务行为，确保技术服务过程和结果真实、合规、公正，保障碳市场平稳健康运行。