明年企业减负力度再加码 政策叠加形成放大效应

聚焦惠企减负、激发经营主体活力，更多政策举措正在酝酿中。《经济参考报》记者从12月4日召开的第十二届全国减轻企业负担政策宣传周电视电话会议现场获悉，相关部门将进一步聚焦企业“急难愁盼”，统筹谋划2024年减轻企业负担工作，进一步谋划出台新的惠企纾困政策，加强财税、金融、投资、科技、土地等各类政策的协调联动，持续优化企业发展环境。

“今年以来，我们享受到研发费用加计扣除共计1321.8万元。用这笔资金，我们继续加大研发费用投入，还与相关高校联合成立创新研究院。”国家级专精特新“小巨人”企业、承德天大钒业有限责任公司董事长王志军对《经济参考报》记者说。

研发投入越多，减税就越多，研发费用加计扣除政策充分释放税费优惠政策效应，增强了企业研发投入的底气，成为政策助企减负添活力的缩影。

为企业减负是激发企业生机活力、促进企业健康发展的重要举措。除了税费优惠政策之外，近期，工业和信息化部、财政部会同有关部门对国务院部门涉企保证金进行优化调整，不断提升减负制度效能；在金融管理部门引导下，银行业再掀一轮“减费让利潮”，多银行公告对部分服务价格进行调整，有效降低了企业特别是小微企业的综合金融成本……临近年底，减负政策一系列“组合拳”相继打出。

此次电视电话会议中公布的一组组最新数据，也勾勒出减轻企业负担工作的最新进展和成效：

——税费优惠是直接有效和公平的惠企政策。财政部税政司副司长郭垂平介绍，今年前10个月，全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，其中，民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元。

——治理违规收费，切实降低企业负担，维护企业合法权益。市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长嵇小灵介绍称，自市场监管总局部署开展2023年涉企违规收费整治工作以来，初步统计，截至10月底，共检查收费单位7.44万家，减轻企业负担约15亿元。

——各地聚焦企业反映突出的问题，积极强化整改整治。浙江省查处涉企违规收费问题140个，涉及违规收费4200多万元；云南省指导驻滇商业银行开展收费自查工作，督促清退违规收费700多万元……

经营主体对“真金白银”的减负政策最为关注，它们感受到的减负效果如何？中国中小企业发展促进中心4日发布《2023年全国企业负担调查评估报告》（以下简称《报告》），对全国31个省市8100余家大中小微型企业开展调查。

《报告》显示，小型微利企业所得税优惠、小规模纳税人免征增值税、研发费用加计扣除等减税政策以及降低失业保险和工伤保险费率等降费政策应享尽享率均在80%以上；九成左右企业对当前营商环境总体感到满意，并表示较上年持续优化；八成以上企业反映各类涉企行政事项清单在知晓度、查询便利度和清晰易懂方面整体表现良好；2022年开展涉企违规收费专项整治行动后，92%的企业反映目前不存在涉企违规收费情况。

惠企减负政策落实，有力推动经济持续恢复。数据显示，前10个月，全国规模以上工业增加值增长4.1%，比上半年加快1.1个百分点；全国经营主体总量超过1.8亿户。市场活力不断激发，为稳住就业和经济基本盘发挥了积极作用。

“国家出台的系列惠企减负政策落实效果较好，市场活力逐步恢复，营商环境持续优化，企业对涉企行政事项和收费清单管理满意度较高。但受国际政治经济形势错综复杂、国内需求仍显不足等因素影响，有的企业成本负担主观感受依然较重，要进一步加大力度做好减负工作。”国务院减轻企业负担部际联席会议办公室有关负责人表示。

该负责人表示，尽管在系列惠企纾困政策作用下，企业总体成本负担感受较上年相比边际改善，但仍有一些行业对原材料、人工成本负担问题反映相对较多，企业期盼政府加大惠企纾困力度，进一步优化营商环境。

记者从此次电视电话会议上获悉，相关部门将统筹部署，在抓好惠企减负政策实施落地的同时，积极谋划2024年减负工作新思路。

“我们将聚焦企业负担问题和政策诉求，采取更加有力有效的举措，以更明显的成效助力企业发展，支撑经济持续稳定增长。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，要把稳增长、减负担的要求贯穿于明年的工作中，从强化金融支持、推进减税降费、完善服务体系等多方面推动细化措施落地，激发民营经济发展活力。同时，进一步谋划出台新的惠企纾困政策，加强财税、金融、投资、科技、土地等各类政策的协调联动，优化实施方式，形成叠加放大效应。

围绕涉企法规制度的实施，相关举措将持续优化企业发展环境。辛国斌表示，将持续抓好涉企行政事项清单制度的实施，从制度上为规范行政行为、提升减负效能提供支撑，推动健全防范和化解拖欠账款长效机制。

此外，嵇小灵表示，继续对妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定做好清理工作，推动《公平竞争审查条例》加快出台。郭垂平表示，将会同有关部门推动已出台的政策持续落地见效，让各项税费优惠政策效应充分释放，更好惠及经营主体，助力企业轻装上阵，推动经济持续回升向好。（记者 张莫 郭倩）