国家外汇管理局：全国推广跨境融资便利化试点改革政策

　　深化外汇管理改革、促进跨境贸易投资便利化，9项政策措施新鲜出炉。

　　国家外汇管理局12月8日发布《关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》(下称《通知》)，便利市场经营主体合规办理跨境贸易投资业务，以高水平开放促进高质量发展。

　　具体来看，在跨境贸易便利化方面，《通知》推出4项举措，包括优化市场采购贸易外汇管理；放宽加工贸易收支轧差净额结算；完善委托代理项下跨境贸易资金收付；便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算等。

　　“实践中我们关注到，随着外贸新业态新模式的蓬勃发展及跨境投融资活动的日益多样化，市场经营主体对外汇便利化也有了新的更多的诉求。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍《通知》的发布背景时表示。

　　资本项目政策相关措施包括5项，主要是拓展资本项目便利化政策及更新优化部分资本项目外汇管理，具体包括全国推广跨境融资便利化试点改革政策、放宽境外直接投资(ODI)前期费用规模限制、便利外商直接投资(FDI)境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金支付使用、完善资本项目收入使用负面清单管理、取消外债账户异地开立核准等。

　　《通知》传递出加大对新科技、新赛道、新市场金融支持的政策信号。具体来看，《通知》从主体范围、试点地区、试点额度等方面对上述跨境融资便利化政策进行了升级。

　　王春英介绍称：一是在以往高新技术、专精特新企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展；二是政策覆盖范围从此前的17个省(市)扩展至全国；三是将此前17个省(市)的便利化额度提高至等值1000万美元，其余地区的便利化额度暂定为等值500万美元，便利高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。

　　此外，为进一步便利外商投资企业外汇收支，《通知》明确，将原资产变现账户调整为资本项目结算账户，账户内资金可自主结汇使用。

　　王春英表示，这些资金主要包括外商直接投资及境内再投资、境外直接投资的境内股权出让方接收股权转让对价资金，以及境内企业境外上市募集的外汇资金。“下一步，国家外汇局将结合企业需求，有序推动更多资金收支纳入该账户，便利企业资金使用。”

　　围绕《通知》发布的政策思路，王春英表示，在宏观上，加强和完善外汇领域政策供给，增强政策的系统集成，围绕经常项目和资本项目便利化深化改革开放，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，助力构建中国特色现代金融体系。在微观上，积极促进稳外贸稳外资，进一步优化管理流程，简化操作环节，便利市场经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务，有效激发市场活力，更好服务实体经济高质量发展。