着力增强内生动力 扎实推进高质量发展——权威部门人士谈落实中央经济工作会议部署的重点任务

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

　　13日，在以“着力增强发展内生动力，扎实推进高质量发展”为主题的2023-2024中国经济年会上，多位权威部门人士就明年经济工作的重点任务进行了解读。

　　国家发展和改革委员会秘书长伍浩表示，我国拥有全球最完备的产业体系，粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障能力不断提升，已建成世界上最大的高速铁路网、高速公路网和世界级港口群；中国拥有14亿多人口，4亿多中等收入群体，是全球超大规模且最有增长潜力的市场。“我国物质基础更为坚实，发展活力不断增强；用好超大规模市场优势，我国经济增长的潜力和活力必将不断释放。”

　　第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆表示，数字化转型、绿色化转型等产业转型的加快也支持了当前经济增长，这些转型都反映了高质量发展的成绩。我国发展仍然是机遇和挑战并存，面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

　　对积极的财政政策的着力点，财政部综合司司长林泽昌认为，做好明年的财政工作，可以重点关注以下方面：着力支持现代产业体系建设、着力扩大有效需求、着力推动城乡区域协调发展、着力促进绿色低碳发展、着力保障和改善民生、着力增强财政可持续性。

　　围绕支持现代产业体系建设，他表示，财政将积极支持科技创新，保障关键核心技术攻关资金需求，持续加大基础研究支持力度，深化科技经费分配使用机制改革，调整优化经费使用方向。着力扩大有效需求，要继续用好地方政府专项债券、中央预算内投资等，发挥政府投资带动作用，用好社会保障、转移支付等工具，多渠道增加居民投入，增强消费能力。

　　对稳健的货币政策从何处发力，国家外汇管理局副局长陆磊表示，下一阶段将从发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能、以我为主兼顾内外均衡、防范化解重点领域金融风险三个方面着手。

　　“要积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。”陆磊说，每年我国全部贷款当中约八成需要回收再投放，通过提高配置效率，盘活的存量与年度的新增量都能够有效支撑经济增长。

　　陆磊表示，要坚持从我国基本国情出发，灵活自主实施利率调控，合理把握利率水平，有效发挥政策利率调控的引导作用。同时，要坚持市场在汇率形成中起决定性作用，引导金融机构更好地为企业提供汇率避险服务，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　就培育外贸新动能，商务部党组成员、部长助理唐文弘表示，在贸易强国建设上，将加快推进贸易数字化，推出并实施全国版和自贸试验区版的跨境服务贸易负面清单，推动出台关于服务贸易、数字贸易、创新发展的政策措施。

　　营商环境建设方面，将继续合理缩减外商投资准入负面清单，推动放宽电信、医疗等服务业市场准入，持续打造“投资中国”品牌，优化服务保障，让中国始终成为外商投资兴业的热土。

　　唐文弘表示，深化国际贸易上，将拓展与共建“一带一路”国家绿色发展、数字经济、蓝色经济等新兴领域投资合作，推动“丝路电商”合作先行区形成成果。同时，推动中欧班列和国际陆海贸易新通道的建设，加快建设高标准自贸区网络，推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)谈判进程等。

　　就加快构建房地产发展新模式，住房和城乡建设部副部长董建国表示，除了在理念上要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，还要在体制机制上主动求变。一方面建立人、房、地、钱要素联动新机制，适应人口向城市群、大城市流动的趋势和人口结构变化，加强住房与土地金融资源的联动，建立以人为核心的要素联动新机制；另一方面，建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

　　与会嘉宾一致表示，展望2024年，进一步推动经济回升向好的积极因素与困难挑战并存，必须全面贯彻落实中央经济工作会议部署，围绕推动高质量发展落实好各项政策，不断巩固和增强经济回升向好的态势。