“PPP新机制”征求意见 国家发改委：全面落实“最大程度鼓励民营企业参与”

　　中国网财经12月19日讯 国家发改委19日召开12月例行新闻发布会，国家发改委新闻发言人李超表示，将及时梳理摸排各方对PPP新机制实施的意见建议，持续做好政策咨询、解读、指导等工作，引导各方准确理解、全面落实“聚焦使用者付费”“最大程度鼓励民营企业参与”等总体要求，更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。

　　以下为文字实录：

　　记者:

　　修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正在公开征求意见，那么关于PPP新机制国家发展改革委还开展了哪些工作？预计还将出台哪些配套政策？

　　李超:

　　《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，也就是我们讲的“PPP新机制”《指导意见》印发1个多月以来，为切实推动《指导意见》各项任务落实到位，国家发展改革委会同有关部门加快推动制度建设和政策解读。一方面，抓紧完善配套文件。为更好推动新机制落实，我们组织力量抓紧研究起草了特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等2份配套文件；同时，对2015年印发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订，目前正在公开征求意见，对于各方面提出的宝贵意见，我们将认真予以研究吸纳。另一方面，积极开展政策解读。我们面向发展改革系统、有关部门、中央企业、金融机构等组织开展了4场培训解读会，同时在摸排各方关切的基础上，集中回复了一批关注度高、代表性强的共性问题，帮助各方准确把握文件精神，更好服务民营企业参与项目。

　　中央经济工作会议提出，实施政府和社会资本合作新机制。下一步，我们将在规范和服务这两个方面持续发力，加快落实政府和社会资本合作新机制。一方面，要推动规范发展。需要指出的是，规范发展不是限制发展，而是通过建章立制、依法监督、阳光运行，促进更加公平、高效、健康的发展。我们将推动有关方面严格落实指导意见及相关配套措施要求，确保特许经营项目落地不变形走样。我们还将研究依托全国投资项目在线审批监管平台，搭建PPP项目统计平台或专栏，加强信息披露工作，请各个方面帮助我们加强监督，确保依法依规、公开透明实施PPP新机制。另一方面，要加强服务保障。我刚才提到了起草特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本两个配套文件，下一步，我们将加快推动出台这些文件，为新机制实施完善制度保障。我们还将及时梳理摸排各方对PPP新机制实施的意见建议，持续做好政策咨询、解读、指导等工作，引导各方准确理解、全面落实“聚焦使用者付费”“最大程度鼓励民营企业参与”等总体要求，更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。