北京：打好高质量发展政策“组合拳”

　　2023年，北京全年GDP实现了5.2%的增长，经济总量达到4.4万亿元。北京市市长殷勇今天所作的政府工作报告又将今年的GDP增速目标定为5%左右。对要率先基本实现中国式现代化的北京来说，经济巩固向好态势还有哪些优势？新的一年如何构建现代化首都都市圈？

　　北京市发展改革委相关负责人在接受本报记者采访时表示，北京经济增长依然具备诸多有利条件，包括创新驱动能力不断增强、数字经济放大叠加倍增作用加快显现等。尤其是北京全面优化营商环境，打造“北京服务”的相关举措逐步落地，改革的系统性进展也在助力经济的高质量发展。

　　这位负责人解释今年的经济增速目标定为5%左右“兼顾了需要和可能”，增速目标既要稳预期提信心，也是实现就业、居民收入等重要民生目标的需要，更是北京率先基本实现中国式现代化的需要以及与“十四五”规划目标衔接的需要。这位负责人介绍，在任务措施安排上，主要是协同发展、扩大内需、科技创新、产业发展、绿色发展、改革开放、改善民生、城市治理8个方面工作，重点体现坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。

　　近年来，京津冀协同创新和产业协作更加紧密，2023年三地协同编制完成6条重点产业链图谱，北京流向津冀技术合同成交额748.7亿元，同比增长1.1倍。2024年，北京也提出了加快构建现代化首都都市圈、推动京津冀协同发展不断迈上新台阶的任务，明确要把北京发展放到京津冀协同发展战略中考量，重点在推动协同创新和产业协作、城市副中心发展、毗邻区域协同发展、平原新城发展等方面实现新突破。

　　2023年，北京提速建设全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占GDP比重约42.9%，这也成为北京经济高质量发展的重要注脚。今天，北京市市长殷勇所作的政府工作报告提出，北京今年要做优做大数字经济，更好赋能首都高质量发展。

　　2023年，北京市启动了全国首个数据基础制度先行区启动建设，今年将继续着力建设，重点工作包括开展数据资产入表、数据跨境便利化服务等综合改革试点，推动算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一大批重大项目落地；探索完善数据交易规划，提升北京大数据交易所运营能力；启动高级别自动驾驶示范区建设4.0阶段任务，推动机场、火车站、城市道路清扫等重点应用场景有序开放。

　　北京还将大力支持产业数字化，包括提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力，推动人工智能模型对标国际先进水平，加快在政务、医疗、工业、生活服务等领域运用。北京市发展改革委相关负责人说，北京将着力推动数据要素价值释放，加速推进数字产业化和产业数字化，加快打造数字经济发展“北京样板”。

　　2024年，北京提出要持续提升首都经济发展质效，打好高质量发展政策“组合拳”。北京市发改委相关负责人介绍，以金融政策为例，要更加注重服务实体经济，推动金融资源向科技创新、产业升级、企业发展、民生保障倾斜，做好科技、绿色、普惠、养老以及数字金融五篇大文章。同时，积极培育产业新优势新动能，加快构建现代化产业体系，发展新质生产力。

　　教育、科技、人才是北京的传统优势，今年北京将全力打造世界主要科学中心和创新高地，加快提升创新驱动发展的能力和水平，尤其是充分发挥各类创新主体作用，探索由企业主导的产学研深度融合新范式。全方位培养引进用好人才，优化人才发展环境，加快建设高水平人才高地。

　　2023年，北京继续交出了蓝天答卷，空气质量不断改善。在新的一年，北京提出要大力发展绿色经济，加快推动发展方式绿色转型，健全绿色产业体系，切实把环境治理成本转变为绿色经济效益。还提出要高效运营全国温室气体自愿减排交易市场，着力建设美丽中国先行区。

　　北京已经完成优化营商环境6.0版改革任务，尤其是2023年还提出了要打造“北京服务”品牌，北京市发展改革委有关负责人介绍，今年要继续推动政务服务、企业服务、公共服务水平整体提升。在民生方面，北京提出要研究制定促进共同富裕实施方案。坚持尽力而为、量力而行，推动优质公共服务均衡布局。