调研报告：中国企业税费成本和制度性交易成本呈现下降趋势

中新社北京2月27日电 (记者 赵建华)中国财政科学研究院27日在北京发布《2023年“企业成本”调研报告》(下称报告)。报告指出，调研发现，中国企业的税费成本和制度性交易成本呈现下降趋势，持续性的减税降费政策不断释放积极效能。

公布上述报告之前，中国财政科学研究院2023年10-12月通过线上方式开展问卷调查，共获取13656份有效样本，覆盖全国31个省、自治区、直辖市。同时，分七个专题组赴全国各地调研，调研对象包括各类经营主体以及财政等相关部门和行业协会。

国家税务总局公布的数据显示，2023年全国新增减税降费及退税缓费超过2.2万亿元(人民币，下同)，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。报告介绍，减税降费政策保持了连续性和稳定性，而支持数字化转型的相关政策也显著降低了企业的转型升级成本。2023年，全国共有30个城市(区)纳入中小企业数字化转型试点范围，20多个省份制定了相关政策及配套措施，多地政府持续加大政策支持力度。

但是企业要素成本明显上升，用工和用能成本成为主要增长点。报告介绍，接受调查的企业每百元营业收入中的成本从2021年的82.90元上涨至2023年前三季度的83.55元，增幅约为0.78%。从2022年起，中国规模以上工业企业的营业成本累计增长速度略高于营业收入。

其中，分地区看，东北地区的企业成本略有下降，东中西部则出现上升趋势。分行业看，多数行业的企业成本出现上涨。

报告分析，全球高风险也抬高了中国企业的成本。地缘政治冲突引发资源要素价格的剧烈波动，国际产业链供应链调整加速国内产业结构升级，国际金融风险不断聚集抬高市场的避险情绪。

报告建议，保持宏观政策的稳定性和一致性，为企业发展注入确定性。同时，加快构建全国统一大市场，降低要素流动成本；打造国际一流营商环境，持续降低制度性交易成本。破除地方保护和市场分割，推动市场高效联通，推进重点领域改革。提升政务服务效率，完善公平竞争制度，强化账款拖欠治理，降低企业运营负担。(完)