北京市通州区检察院：敢担当、善作为、求极致，刑事监督服务保障城市副中心建设

　　2021年北京市通州区检察院第七检察部认真落实北京市检察院和通州区检察院党组的各项安排部署，坚持围绕京津冀协同发展总体布局，以服务保障城市副中心建设为工作大局，全面充分履行司法工作人员相关职务犯罪侦查、立案监督、侦查活动监督、行刑衔接等工作职能，稳步提升监督规模和质效，切实为服务城市副中心高质量发展贡献力量。

　　内外联动，从严打击，

　　以“零容忍”态度惩治司法渎职

　　持续开展司法工作人员职务犯罪侦查百日攻坚行动，成立以检察长为组长的“百日攻坚行动”工作专班，主要领导亲自抓，主管领导靠前指挥，聚焦整治顽瘴痼疾、清除害群之马，助力首都政法队伍教育整顿，成为北京市唯一一个连续两年实现司法工作人员职务犯罪侦查立案突破的检察院。在北京市检察机关2021年司法工作人员职务犯罪侦查业务竞赛中，两名检察干警竞赛成绩分别位列检察官和检察官助理前十，分别荣获“司法工作人员职务犯罪侦查业务标兵”和“司法工作人员职务犯罪侦查业务能手”称号。

　　通州区检察院通过依托市院领导，内外联动制定侦查战略，与市局、分局两级纪检部门形成有效对话，传导反腐压力；通过资源整合，多部门联动打造专案侦查队伍，发挥一个拳头的力量优势，通过72小时的连续工作，实现对嫌疑人的教育感化；在侦查办案同时主动约见案件举报人，通过法律宣讲、政策解释对案件办理情况进行阐述，让举报方产生检察认同感，促进矛盾化解。在案件移送审查起诉前后，通州区检察院侦查人员先后收到案件嫌疑人及控告人双方送来的锦旗。

　　接访纾怨，诉源办理，

　　推进信访风险矛盾化解

　　通州检察院通过建立信访风险评估反馈机制，确保案件准确分流，及时开展答复，将“七日内程序性答复、三个月实体性答复”落到实处，坚持每月总结反馈线索办理情况，对每件当事人申请案件都由主管检察长“领导包案”，2021年第七检察部全年共计包案办理141件案件，信访风险化解率达到96%以上。

　　涉当事人申请案件办理过程中，不局限于当事人申请的案由，而是充分发挥自行补充侦查的作用，对不构成刑事案件的信访事由促成通过行政诉讼或者民事诉讼的途径解决，确保申请事由依法“出口”。如我院办理的于某申请的盗窃罪立案监督案中，通过检察官与民事法官的沟通了解、相关知识的学习，引导其以民事诉讼的方式解决纠纷，于某当场表示感谢并表示：“案结了，加个微信，我们是朋友了”。

　　统一理念，合作共赢，

　　构建区域“检警命运共同体”

　　落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的明确要求，发挥派驻执法办案中心检察室作用，通过实地查看刑事案件报表和刑侦三版本办案系统，全面掌握公安机关受案、立案、转行政处罚、强制措施等案件情况，引导公安机关依法规范侦查取证，实现检察监督的前延后伸。

　　在工作过程中保持与公安机关的随时沟通对接，通过信息共享、联席会议、提前介入、定期巡查等方式，赢得侦查人员内心对于监督决定的认同，统一执法理念，构建公检联动机制，从而避免监督“虎头蛇尾”、屡纠屡犯情形的发生，切实提升侦查活动规范化水平，共同提高通州区刑事侦查和刑事检察工作质量。

　　2021年，通州区检察院针对公安机关严重侦查违法行为制发纠正违法通知书同比上升160%，就公安机关轻微侦查违法情形制发侦查活动监督通知书同比上升377%，就公安机关共性、高发侦查违法情形制发纠正违法类检察建议同比上升600%，上述全部纠正违法类法律文书均收到公安机关回复，侦查活动违法监督采纳率为100%。

　　能动履职，担当作为，

　　聚焦保障民生和社会治理

　　通州区检察院始终聚焦城市副中心建设过程中生态环境建设、知识产权保护、食品药品安全等关乎民生、社会的重点领域，不断强化对行政机关移送涉嫌刑事犯罪案件的监督，促进依法行政，提高司法效率。2021年，通州区检察院行刑衔接工作位列全市基层检察院第二名，切实将检察机关的法律监督工作融入副中心社会治理的大局。

　　保持对社会热点关注，涉电动车监管新规正式实施后第一时间，对涉电动车监管新规进行解读，指导取证方向，从生产、销售环节严查不按标准或降低标准生产、私自拆改装电动车等违规行为，切实有效消除群众身边涉电动车领域安全隐患；重拳出击打击“铝包子”、假冒牛羊肉等涉食品药品安全案件，打击超限量使用食品添加剂、知假售假不合格食品等违法犯罪行为，守护“舌尖上的安全”；将滥伐林木、非法占用农用地等涉林业领域犯罪纳入24小时对接机制中，确保信息共享无阻碍，线索移送快流转，办理森林公安转隶后我院受理的首例滥伐林木案件，在惩治犯罪的同时责令当事人修复受损公共利益，进一步强化办案效果，助力打造副中心绿色生态名片。

　　供稿：第七检察部