纪检监察机关严查“靠企吃企” 风腐交织成央企腐败突出特点

　　中央企业是国民经济的重要支柱，央企党员领导干部因掌握重要资源，容易成为被“围猎”的对象，一旦底线失守，在履职用权中任性妄为、失职失责，可能带来重大风险隐患。

　　近日，中国海洋石油集团有限公司所属海洋石油工程股份有限公司原党委委员、副总裁于长生涉嫌严重违纪违法接受审查调查。今年以来，已有数名央企领导干部因涉嫌严重违纪违法被审查调查。

　　记者注意到，在查处的央企党员领导干部腐败案例中，风腐一体、风腐交织的特点较为突出，不少央企人员严重违纪违法案件中，都有违规收送礼品礼金、违规公款吃喝等问题。例如中国石油化工集团有限公司原党组成员、副总经理曹耀峰因无视中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼金、公款报销本人和亲属费用等问题，被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　中国政法大学校长马怀德：“四风”在某种意义上说是滋生了腐败现象，你比如说享乐主义、奢靡之风这个背后，都可能会有“吃了人家的嘴软，拿了人的手短”、权钱交易这一系列问题。形式主义、官僚主义背后都有一言堂、独断专行的问题，都有可能演化成严重的腐败问题。所以我们说在惩治腐败的同时，要纠治“四风”，这样才能够有效在腐败还没有发生，仅仅是作风问题形成的时候，来消除这些腐败现象。

　　为逃避监管 腐败手段不断翻新

　　为了逃避监管，一些违纪违法央企党员领导干部在腐败手段上不断翻新。有的利用期权、“白手套”等手段搞利益输送；有的钻制度和监管漏洞，将国企改制变成侵吞和瓜分国有资产的机会；有的虚报财务成本，将利润改头换面揣进自家腰包；有的以奖励激励、商务活动和为职工谋福利等为借口，从中谋取个人利益。

　　中央党校(国家行政学院)教授戴焰军：他都利用了自己在这样一个特殊行业所掌握的权力，来为自己谋取利益。不仅对国家利益造成了直接的损害，对整个经济的正常运行也造成了直接的损害。

　　将纪律监督融入企业治理

　　对于暴露出来的这些“靠企吃企”问题，怎么治？

　　今年以来，各级纪检监察机关紧盯“关键少数”，严肃惩治重点领域和关键环节的“靠企吃企”问题，将纪律监督融入企业治理。

　　针对党风廉政建设力度层层递减问题，央企纪检监察机构盯紧权、看住人，强化对“关键少数”的督促提醒。去年下半年，中国南方电网有限责任公司纪检监察组有针对性地了解掌握2019年以来新提拔党组管理干部廉洁自律、发挥分管部门职能监督作用等方面情况，督促领导干部正确履职。中国远洋海运集团各级纪检监察机构注重抓早抓小，运用诫勉谈话、提醒谈话等措施处理“一把手”122人次。

　　针对内控机制和制度上存在的漏洞，中国第一汽车集团有限公司纪委紧盯采购、生产、营销、物流等领域靠企吃企突出问题，查找出推荐供应商审核不规范、业务部门之间监督制约不严格、对基层和驻外企业“一把手”监督不到位等制度机制方面漏洞23项。

　　中国石油天然气集团有限公司纪检监察组以“关键少数”与管理服务对象、私营企业主等交往中存在的“四风”问题为抓手，严肃查处了石油工业出版社公款吃喝问题，参与组织的2名党组管理领导人员受到撤销党内职务、政务撤职处分。