全国政协常委张连起：新一轮财税体制改革应优化税制结构

　　2024年是中国分税制改革30周年。新一轮财税体制改革蓄势待发，全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起对中新网记者表示，建议完善税收制度，优化税制结构。

　　2024年政府工作报告提出，谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。

　　在内外部经济环境严峻复杂的背景下，张连起建议，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡、地方债务风险和土地财政向何处去的问题，更要站在国家治理体系与治理能力现代化的高度，围绕促进共同富裕、推动高质量发展、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

　　他认为，要立足数字产业化、产业数字化、人口老龄化少子化、人口流动都市圈城市群化等约束条件，充分调动中央和地方、企业和社会各方面积极性，重塑激励约束制度，把握效率和公平的平衡，实现财政更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　“完善税收制度，优化税制结构。”张连起建议，健全地方税和直接税体系，合理配置地方税权，理顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系；着力推进消费税改革，稳步推进后移消费税征收环节。

　　其中，在健全直接税体系方面，着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高直接税比重；研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　张连起还提到，发挥中央和地方两个积极性，完善财政转移支付体系。按照与财政事权和支出责任划分相适应的原则，规范转移支付分类设置，厘清边界和功能定位。加速推动省以下财政体制改革。