贸易壁垒解错中国电动汽车“密码”

　　针对中国电动汽车出口的贸易壁垒近期有增多之势。北京学者认为，树贸易壁垒者解错了中国电动汽车发展“密码”。

　　继欧盟拟对自华进口电动汽车征收17.4%至38.1%不等的反补贴税后，加拿大近日也表示将就提高中国电动汽车进口关税启动为期30天的磋商。

　　此前，美国已宣布将提高对自华进口电动汽车、锂电池等产品加征关税，其中电动汽车税率将从目前的25%提高到100%。

　　中国宏观经济研究院院长黄汉权在该机构当天举办的一场圆桌对话会上说，倾销指以低于成本的价格大量销售。中国电动汽车出口欧洲售价虽低于当地车企，但明显高于国内市场，总体盈利，不存在所谓“倾销”。

　　他表示，欧美对中国新能源产业“产能过剩”的指责亦有违理论和事实。在市场经济条件下，供求关系和产能利用率都是动态变化而非静止的。供给适度大于需求是市场经济的正常结果，有利于促进企业技术进步和创新。把中国新能源产品出口等同于“产能过剩”，不符合经济规律和比较优势原则。

　　至于所谓中国“补贴扭曲市场”，对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡称，政策引导对新能源产业发展一定意义上讲是必需的。如果坐等市场发挥作用，新能源产业可能需要相当长时间才能发展壮大，但当前气候危机不断加剧的严峻形势已不允许人们等待太久。

　　在崔凡看来，政策干预和引导能够抵消市场不完善带来的弊端，使新能源产业尽快发展成熟。中国近年来对新能源产业实施的支持政策是科学的，也是合理的，符合世贸组织(WTO)相关规定。

　　中国电动汽车购置补贴政策早已退出，但目前欧美仍在实施大额配置补贴。不仅如此，欧美还对中国产品区别对待，带有明显歧视性，违反WTO规则原则。例如，法国自2024年起实施电动汽车补贴激励措施，采用中国生产电池的电动汽车可能因为“碳足迹”评分较低而不能获得补贴。

　　专家指出，中国电动汽车快速发展的真正关窍是一系列长期积累的综合优势，以及高水平创新和开放。

　　黄汉权认为，中国电动汽车出口竞争力较强，与中国产业链供应链完整，人才资源丰富，相关产业进行科技研发布局较早等多个有利条件有关，绝非“保”出来的，更不是“补”出来的。

　　中国汽车技术研究中心资深首席专家吴松泉称，创新是中国电动汽车发展至今最重要的经验。一方面，众多车企持续加大创新投入，催生了大量新技术、新模式、新理念；另一方面，政府在政策支持方面也进行了创新，如发布汽车产业发展规划，加强战略引导，有意识培育市场等。

　　据官方数据，2018年中国汽车整车进口平均关税税率已降至13.8%，其中零部件平均关税税率仅为6%，在国际上属于较低水平，并取消新能源汽车外资股比限制。2022年，中国进一步取消乘用车外资股比限制。

　　中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员金瑞庭说，持续扩大开放和充分市场竞争是中国电动汽车快速发展的两大“法宝”。中国电动汽车发展不仅利好自身，更为全球汽车行业带来机遇，越来越多外国车企正借助中国新能源汽车赛道，加快电动化、智能化转型。