中央政治局研究经济形势 传递三个有力信号

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，传递出三个有力信号。

　　一是改革发力。

　　作为中共二十届三中全会闭幕后召开的首次政治局会议，改革议题被置于显著位置。

　　在提醒“下半年改革发展稳定任务很重”的同时，政治局会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。

　　在中银证券全球首席经济学家管涛看来，当前中国经济“固本培元”要长短结合、标本兼治打好政策“组合拳”，改革自然不能缺席。

　　如面对新旧动能转换阵痛，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出一系列细致部署。此次政治局会议则提及“培育壮大新兴产业和未来产业”，其中明确提出“强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”等表述。

　　管涛认为，完善战略性产业发展政策和治理体系、建立未来产业投入增长机制、健全传统产业优化升级体制机制，这在短期内可以培育新动能，保持经济运行在合理区间，中长期可以大幅提升全要素生产率。他看好，进一步全面深化改革将赋能中国经济长期向好。

　　二是政策给力。

　　在上半年加强宏观调控的基础上，政治局会议对下半年工作提出更高标准：宏观政策要持续用力、更加给力；也给出更精准要求：经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。

　　提振消费是眼下中国扩内需重点。尽管上半年消费市场总体保持增长态势，但国家统计局贸易外经统计司司长于建勋直言，中国居民消费能力有待进一步提升，部分大宗消费波动不稳。

　　围绕扩内需、促消费，“更加给力”的政策已经出台。国家发改委、财政部日前联合发文，安排3000亿元人民币左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　中国银行研究院研究员范若滢表示，此举能够进一步释放内需潜力，有利于推动耐用消费品消费增长，尤其是新能源汽车、智能家电等重点领域消费；同时也顺应中国制造业逐渐进入补库存阶段的周期规律，强化制造业投资扩张内在动力。

　　政治局会议还提出，要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。这意味着下半年更多给力政策有望陆续出台。

　　三是战略定力。

　　政治局会议坦陈“当前外部环境变化带来的不利影响增多”，亦不讳言中国经济面临“发展中、转型中的问题”，但对于一些重大事项仍保持战略定力。

　　此次会议对“推进高水平对外开放”“进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“稳步扩大制度型开放”的态度一以贯之。“落实制造业领域外资准入限制措施‘清零’要求”“推出新一轮服务业扩大开放试点举措”等承诺，亦得到重申。

　　坚定扩大开放的中国，对外资仍是机遇。西门子中国董事长、总裁兼首席执行官肖松认为，企业通过寻找自身结构性机会，在中国市场增长潜力可达10%甚至20%。

　　一些需要持续打起精神提防的风险点，亦在政治局会议上被再度提及，并得到针对性部署。

　　观察认为，“积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房”“创造条件加快化解地方融资平台债务风险”“提升资本市场内在稳定性”等表述，折射出中国在以政策给力和改革发力“双轮驱动”经济发展的同时，将继续紧盯重点领域，守住风险底线。