中国财政部详介积极财政政策如何“加力提效”

中新社北京3月1日电 (记者 赵建华)中国财政部部长刘昆3月1日在北京表示，2023年，中国积极的财政政策将加力提效，推动经济运行整体好转。过去五年，中国总体赤字率控制在3%以内，为应对新的困难挑战预留政策空间。

2022年，全国一般公共预算收入同比增长0.6%，支出同比增长6.1%，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。刘昆说，中国既扩大了国内总需求，又将赤字率保持在合理水平。

当天在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，刘昆表示，今年积极财政政策将加力提效。加力点主要有三：在财政支出强度上加力，在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元(人民币，下同)的基础上，今年将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。在专项债投资拉动上加力，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。在推动财力下沉上加力，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

“提效”，就是要提升政策效能。完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。同时，加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。

去年，中国实施积极财政政策，全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%。剔除大规模留抵退税一次性因素影响后，中国税负水平约为15%。

同一场发布会上，财政部副部长朱忠明表示，伴随着大规模减税降费，企业现金流增加，发展活力增强，应对风险挑战的韧性更足。2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用，推动形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。继续实施好已经明确的减税降费政策。对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化，让政策红利更好惠及市场主体。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，为微观主体发展增动力、添活力。

发布会上，财政部副部长许宏才表示，促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。提升消费信心、释放消费潜力的关键是要解决好：不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。财政部门将从三个方面激发消费潜力：多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费；支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费；促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。(完)