扩消费、引外资 拓展释放内需新空间

　　3月2日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，今年将开展“消费提振年”系列活动，同时，还要把更多高质量的外资引进来。

　　专家分析认为，外资与消费均是盘活内需的重要动力，消费活动将增强消费信心，强化消费意愿，也有助于提升商业活力，外资的引进也有利于巩固并提升中国在全球供应链产业链上的地位，稳定生产及民众的收入水平，从而增强购买力，进一步刺激内需增长。

　　促消费 系列活动贯穿全年

　　消费是经济增长的重要引擎，也是生产生活的最终目的，为此，王文涛介绍，今年将开展“消费提振年”系列活动，增强消费信心和活力。

　　具体而言，王文涛介绍，商务部将联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造“全年乐享 全民盛惠”的浓厚消费氛围。具体安排是“6+12+52+N”，其中，“6”是迎春消费季、暑期消费季等六大主题活动；“12”是依托进博会等12个重点展会，促进供需对接，引领消费趋势；“52”是各地在全年52周内有节奏地安排“赏冰乐雪欢乐春节”等活动；“N”则是支持各地举办各具特色的消费活动，如京津冀消费季、上海五五购物节等。

　　“可以预见，‘消费提振年’系列活动将在一定程度上增强居民的消费信心，强化消费意愿；同时也可以鼓励商家及时行动，提升商业活力，进而促进消费发展。”商务部研究院研究员彭波向北京商报记者表示。

　　同时，作为恢复和扩大消费的重点领域，关于汽车、家电、家居、餐饮这“四大金刚”的消费也被重点提及。“今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施，比如指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，支持新能源汽车的消费。”王文涛表示，“还将完善充电桩等配套设施建设，并扩大二手车的流通，推进绿色智能家电下乡和以旧换新，促进家电家居消费。此外，还将支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力。”

　　此外，接下来还将推进国际消费中心城市培育和建设，创新载体场景。据悉，近两年来，商务部和上海、北京、广州、天津、重庆五个城市在此方面稳步推进，并初见成效。其中，北京22个传统商圈完成了升级改造，上海已经成为“首店经济”的标杆。

　　“下一步，将持续聚焦‘国际’‘消费’‘中心’三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式地推进培育建设方案的落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。”王文涛表示。

　　引外资 搭平台畅渠道

　　“长期来看，中国的市场对企业来讲是必选，我们会努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。”王文涛表示。

　　为此，商务部今年将主要办好“投资中国年”系列活动。据悉，这是商务部首次举办“投资中国年”系列活动。“我们将统筹各方资源，和地方一起推动招商引资的常态化、系列化和多元化。这些活动主要包括两个方面：‘请进来’‘走出去’，核心是搭建平台，畅通渠道，展示全国各地方的投资机遇，亮出‘投资中国’这个金字招牌。”王文涛表示，同时，将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，并将有针对性做好外资企业的服务。

　　“引进外资，除了缩减负面清单之外，还可以在优化国内营商环境、强化产业链供应链等方面加以改进，从而为外资提供更好更有竞争力的生产环境，提升国内生产力水平，帮助外资提升国际竞争力。”彭波表示。

　　在此方面，商务部已有打算。王文涛介绍，商务部将深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇。“外资企业反映相对比较集中的问题，比如政府采购、招投标、标准制定，这些是我们工作中重点要推动的，我们将会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。我们将建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”王文涛表示。

　　扩内需 两大支点企稳

　　消费是扩内需的一大主力。中央经济工作会议要求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。前几年我国最终消费对经济增长的贡献率已经达到了60%以上。

　　但近年受多种因素影响，消费增速有所下滑。“一方面，收入分配尚不平均，中、低收入人群的购买力有所下降，对消费品和服务的需求降低；另一方面，消费信心仍显不足而抑制了部分消费，部分商品和服务未能满足品质需求也减少了一部分消费者的消费意愿。”中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受北京商报记者采访时表示。

　　可喜的是，今年以来，我国消费正在逐步回暖。商务大数据平台监测显示，今年春节期间，全国36个大中城市重点商圈客流量较上年农历同期增长27.8%，同时，全国重点零售和餐饮企业销售额较上年同期增长了6.8%。

　　着眼未来，如何进一步促进消费刺激内需？“可以通过减税、提高工资、增加社会保障等措施提高人民收入水平，从而促进消费，同时加强市场监管、维护价格稳定、提高消费者权益保护等，让消费者更加放心地消费。”洪勇建议，“还可以通过支持电商、共享经济等新型消费方式的发展，为消费者提供更加便捷、高效、低成本的消费体验。”

　　增加国内更多需求，外资也是一大拉动力。“外资进入中国有利于巩固并提升中国在全球供应链产业链上的地位，解决当前部分生产当中的断点难点，稳定生产及民众的收入水平，进而强化消费信心和意愿。外资进入还能够更好地为消费者提供优质产品及服务，促进消费升级。”彭波介绍，“这些都能够改善经济活力，促进消费、提升投资、扩大内需。”

　　此外，洪勇补充说，外资企业还可以提供更多的就业机会，从而增加消费者的购买力并刺激内需的增长。

　　目前，我国外资也在持续拉升。从数据来看，去年我国实际利用外资1.2万亿元，同比增长6.3%，以美元计是1891亿美元，同比增长8%。今年以来，持续保持增长态势，1月实际使用外资1277亿元人民币，同比增长14.5%，以美元计是190亿美元，同比增长10%。