发挥短视频平台企业积极作用 促进未保事业健康发展

　　人类社会在快速迈入数字时代。在这时代交替的当口，未成年人的成长受到重大影响。数字时代在带给未成年人新的学习、社交、娱乐机会同时也带来了一些问题。如何保障数字时代未成年人权益成为国际社会高度关注的热点问题。在全面践行政府、企业、社会组织、家长和学校等多方共治原则基础上，应该进一步发挥平台企业积极作用，以全面促进我国未成年人保护事业的健康发展。

　　一、短视频平台企业应当把未成年人保护工作确立为企业发展战略，并在内部机制、企业制度、资源投入等方面予以体现。数字时代一个重大变化是平台企业积聚起了巨大的社会影响力。平台企业在获得巨大经济效益和社会影响力的同时，也应当担负起社会责任。建议这些平台企业把未成年人保护工作确立为企业发展战略，比如：建立由平台企业主要负责人领导的内部未成年人保护工作机制，明确企业内部具体负责儿童保护工作的部门及其职责，依法制定、完善企业内部未成年人保护相关制度，加大对企业内部开展相关工作人员的培训力度，加大开展儿童保护相关工作的资源投入，以积极履行社会责任，将企业内部的未成年人保护工作融入到国家的未成年人保护事业体系中。

　　二、全面推进“青少年模式”健康发展。“青少年模式”是政府推动下网络平台企业为更好促进未成年人健康成长开展的具有重大创新意义的事业。但目前这项事业的发展还面临很多新的挑战，需要政策制定部门以及平台企业高度关注。一些平台企业的“青少年模式”内容、形式过于单一，未成年人参与积极性、主动性不高，过度强推“青少年模式”容易影响未成年人的参与权和发展权。还要看到一个现象是，不同平台企业执行“青少年模式”标准不一，以短视频为例：以抖音、快手为代表的独立式短视频平台“青少年模式”关闭了聊天和评论等社交功能；以微信内置“视频号”、QQ内置“小世界”为代表的嵌入式短视频平台连接着朋友圈等社交功能，如何避免未成年人在“青少年模式”中看到成人发送的不适宜未成年人观看的内容？“青少年模式”标准的差异，不仅对未成年人群体带来了不同影响，还容易导致不同的市场结果，很多未成年人用户愿意选择具有广泛社交功能的嵌入式短视频平台，进而影响企业间的流量格局。建议国家政策部门尽快研究如何改革和完善“青少年模式”未来发展问题，研究制定统一的国家政策或者行业标准。在有效实现未成年人参与权和发展权基础上，在保障“青少年模式”健康发展同时，促进平台企业公平健康发展。

　　三、平台企业应当建立便捷、合理、有效的投诉举报机制。我国《未成年人保护法》第七十八条规定：“网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。”很多平台企业的投诉举报机制，往往是语音电话反复接转，既不便捷、也不合理有效，对一些投诉举报问题的处理也不专业。一个积极的探索是，针对未成年人使用家长账号打赏问题，抖音于2018年建立退款流程，并于2020年6月成立抖音未成年人守护专线，提供青少年模式使用、未成年人安全保护等多方面服务。建议平台企业要严格落实法律要求，建立以人工为主、机器为辅的未成年人投诉举报机制，安排专人负责处理相关投诉举报。平台企业也要勇于通过与专业社会力量合作、加大培养内部专业人才等方式，积极为这些投诉举报甚至寻求帮助的未成年人提供专业服务甚至后续帮助，以在有效减少涉及平台企业侵害未成年人权益纠纷的同时，全面参与国家未成年人保护事业的发展。

　　如何参与未成年人保护工作是数字时代很多平台企业面临的全新课题。未成年人用户群体数量大、在未成年人群体中有重大影响的平台企业要充分认识到自身在未成年人保护领域面临的责任、受到的社会关注以及对企业可持续健康发展的重大影响，应当把未成年人保护工作确立为企业发展战略，全面积极参与未成年人保护事业的发展，这样不仅对数字时代未成年人保护工作有重大意义，也对数字时代平台企业自身的健康发展具有特别重大的意义。