培育壮大特色产业 促进乡村振兴

　　加大乡村产业人才培养力度、优化融资政策、大力发展农村电商直播……今年两会期间，乡村振兴的话题备受代表委员关注，纷纷建言献策。

　　加强人才培育

　　乡村振兴，关键在人。目前，农村及农业企业人才短板问题突出，既懂技术又善经营的人才短缺，尤其是能适应新需求、懂金融、会电商的人才更为稀缺。

　　全国人大代表、山东德州扒鸡股份有限公司董事长崔贵海建议，加大乡村产业人才培养力度，由国家层面牵头组织实施高素质农民培育，尤其是乡村产业振兴带头人的培育。“比如，优化涉农院校学科专业结构和课程设置，培养懂技术、会经营的实用性人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。强化人才培养，引导农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势，带动农民创办家庭农场、农民合作社。”崔贵海表示。

　　教育是人才培养的重要手段。全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，注重培养农村学生综合素质，不断提高农村教师待遇；加大养老服务、托育服务等紧缺领域学科建设，鼓励互联网企业参与建设乡村人才实践基地，实施就业帮扶；加大农村信息基础设施建设，打造覆盖农村教育资源的数字平台，提升农村青少年的归属感。

　　全国政协委员、中山大学生命科学学院教授刘昕表示，应加强农村实用人才队伍建设，重视培育新型经营主体经理人、农民合作社经理人和家庭农场主，鼓励引导企业员工、大学生、返乡农民工、科技人员在农村创新创业。

　　全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲认为，应加快培养新型职业农民，完善培育机制，加快构建“专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系，为现代农业发展和乡村振兴战略不断注入动力。

　　加大金融支持

　　农业企业融资难是热点话题之一。相对而言，农业企业规模较小，利润率较低，资金使用周期较长，融资成本较高。

　　“应进一步优化融资程序，适当降低融资门槛，支持有实力有特色的农业企业上市融资。加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，并优化农业保险政策，不断提高农业保险覆盖面，支持具备地方特色的农产品险种。”崔贵海建议。

　　全国人大代表、四川天府银行行长黄毅建议，中小银行积极把握机遇，服务乡村振兴，提供综合金融服务。“围绕便民缴费、社保发放、医保支付、农业补助、粮食收储等环节，提供发卡和支付结算服务，满足农村客户的金融服务需求。同时，以政府在农村的基础设施投入为突破口，加大对重点项目的信贷投放力度，助力农村基础设施建设和人居环境改善。”黄毅表示。

　　全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰告诉记者，银行业将围绕促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给，持续加大信贷服务供给；加大对产粮大县的信贷投入，抓住种子和耕地两大核心。

　　全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙介绍，目前从事涉农金融业务的银行类型虽然多，但专属性、系统性、协同性并不强。“为进一步提升金融资源配置效率，有效解决农村金融供给不平衡不充分的问题，切实增强金融支持乡村振兴的能力和水平，建议加强顶层设计，设立中国乡村振兴银行。”孔发龙建议。

　　全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，将金融服务延伸到“最后一公里”，将更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，是金融供给侧结构性改革的重要内容。“要从金融机构和服务对象两个方面精准施策，逐步建立分层分类、功能互补的支持乡村振兴金融服务体系”。

　　加快产业振兴

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年中央一号文件提出，“聚焦产业促进乡村发展”，特别是持续推进农村一、二、三产业融合发展和大力发展县域富民产业。

　　全国人大代表、龙大食品集团有限公司董事长宫明杰建议，加快落实保障和规范农村一、二、三产业融合发展的用地政策，加大扶持和服务指导力度，打造一批一、二、三产业融合的田园综合体，并积极开展“龙头企业+合作社+村集体+农户”的经营模式，与农户建立新型利益联结机制，带动农业升级、农民稳定增收。

　　“过去一年，我们镇上扩大了金蕾中草药基地规模，将金银花种植面积提升至全国第六名。但农民不懂营销，也缺少对接市场的高效通路。”全国人大代表，江西省九江市柴桑区新合镇党委副书记、镇长李洪亮为此建议，进一步加大对农村直播等新业态的培育和支持力度，拓展“网货下乡、农品进城”双向通路，完善“新农人”的培训体系，借助互联网平台开展免费培训、送课下乡等行动，带动农民共同富裕。

　　产业兴旺，乡亲们的收入才能稳定增长。全国人大代表、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团总经理孙斌建议，坚持“一村一业”“一村一品”的发展规划，科学布局，推动特色产业规模发展，培育农村土特产产品，形成竞争力强的优势农特产品产业带，促进农民增收，振兴农村经济。