北京探索规划许可“豁免”清单 优化工程建设领域营商环境

　　记者20日从北京市规划和自然资源委员会获悉，在规划许可告知承诺制的基础上，北京市规划和自然资源委员会去年围绕企业民众需求且风险较低的事项，按照风险差别化管理理念，研究制定第一批办理建设工程规划许可证豁免清单，3大类19种具体情形项目免于办理工程规划许可，同时纳入事中事后全流程监管。

　　2018年以来，北京市规划和自然资源委员会以参加世界银行营商环境评价为抓手，对标国际国内先进做法，聚焦企业和民众的需求和关切，刀刃向内、优化提升管理方式、重塑审批流程，持续发力、将一系列改革举措向纵深推进，让企业获得实实在在的红利。

　　首创低风险项目审批模式

　　北京市聚焦低风险项目，对审批服务事项进行了精简、重组、下放，通过社会投资低风险项目“一站通”系统，项目备案、规划许可和施工许可一次受理、并联办理、一次出具许可文件。不断优化流程，扩大改革效能，该审批模式从2019年改革之初的5个环节15个工作日，逐步压减到当前的3个环节9个工作日，精简了40%。

　　2023年，北京市规划和自然资源委员会联合十四部门，整合已有改革政策，印发《关于规范社会投资低风险工程建设项目审批服务的若干规定》，实现低风险改革政策“一本通”，方便企业民众查阅参考。

　　推进施工图审查制度改革

　　北京施工图审查不断推出“多审合一”、数字化审图、政府购买服务等举措。2022年北京市率先取消部分房屋建筑工程施工图审查，实施图纸备案即可开工的告知承诺制，平均节省审查时间1个月。从2022年9月起至今，施行告知承诺制项目7000余个，图纸备案约1000万张；构建质量信用监管体系，共对300余家勘察、设计单位、800余名项目负责人开展了信用评价。

　　推行规划许可告知承诺制

　　2021年1月起，北京市工程规划许可推行基于“多规合一”协同平台的“告知承诺制”改革，先后对“三城一区”厂房仓库类项目、部分社会投资低风险项目、零星公共公益类项目、集中供地项目开展告知承诺制规划许可办理试点。建设单位提交申请材料受理后，取得许可决定的时限由7个工作日变为0.5个工作日。

　　推进“多测合一”改革

　　北京按照“时间相近、内容相似、主体相同”和“同一标的物只测一次”的原则，将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项；发布北京市地方标准《工程建设项目多测合一技术规程》，搭建“多测合一”服务平台和“报件通”生产软件，截至2024年1月15日，“多测合一”服务平台累计上传测绘项目2165项。初步估算，“多测合一”改革举措可为企业节约时间和经济成本约20%。

　　北京市规划和自然资源委员会表示，将强化问题导向、目标导向，持续优化工程建设领域营商环境，助力打造全球营商环境高地。