应急管理部 国家消防救援局联合执法小分队赴五省市开展明查暗访

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期事故教训，按照国务院安委会办公室统一部署，应急管理部和国家消防救援局派出联合执法小分队，于春节前赴浙江、广东、陕西、天津、湖南五省市，针对粉尘涉爆等工贸行业企业和消防安全重点场所开展明查暗访。

在浙江、广东、陕西三地，联合执法小分队随机抽取了25家企业、单位进行检查，共发现问题隐患215项，其中重大事故隐患24项，包括粉尘涉爆类11项、特种作业类5项、喷涂车间和油漆库安全管理类3项、外包外租安全管理类2项、深井铸造类2项、有限空间类1项。

明查暗访发现，工贸行业粉尘涉爆企业存在安全管理粗放问题。暗访共抽查三省14家粉尘涉爆企业，发现多项重大事故隐患，其中多数企业基层监管部门曾会同专家进行过执法检查，反映出部分地区相关企业主体责任落实不到位、安全管理粗放，基层监管执法人员和专家发现重大事故隐患能力不强，导致重大事故隐患长期存在。同时，特种作业人员无证上岗现象仍较为普遍，一些企业未对作业人员的持证情况进行核验，有的企业为了保障生产，在明知特种作业人员未取得操作资格证的情况下，仍让其上岗作业。还有的企业外包外租安全管理不到位，存在未签订专门安全管理协议和安全管理职责落实执行不到位等情况。消防安全方面，人员密集场所消防安全存在隐患，相关消防安全重点场所没有认真吸取近期重特大火灾事故教训，存在封闭安全出口和堵塞逃生通道现象，没有深入细致排查整治火灾隐患。

明查暗访过程中，联合执法小分队已在检查现场将问题隐患清单反馈属地政府及相关监管部门，要求全面压实责任，及时整改到位，并对发现的违法行为依法依规实施行政处罚和“一案双罚”。

目前，天津、湖南的明查暗访仍在进行中。下一步，国务院安委会办公室将印发督促整改函，向地方反馈明查暗访工作情况，督促认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧盯重点领域、聚焦关键环节，深入细致开展排查整治，不留死角盲区，不放过任何问题隐患，依法从严处罚，严格问责问效，坚决遏制各类事故多发连发势头。同时，督促指导地方在春节期间派出各类执法小分队，通过明查暗访、异地交叉执法等方式，进行一轮集中检查，曝光一批重大隐患，发布一批典型执法案例，切实把安全压力和责任落实到基层末梢，落实到具体场景、具体点位、具体人员，持续彰显执法力度，确保人民群众度过一个欢乐祥和安全的春节。