人大代表对各方面工作提出建议,是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式,承载着人民群众对美好生活的向往,反映了人民群众的意愿和呼声,凝聚了人民群众的智慧和力量。
全国人大常委会代表工作委员会2月19日举办高质量审议代表议案办理代表建议工作新闻吹风会,发布十个高质量审议代表议案办理代表建议典型案例。
“代表议案建议反映的民意诉求在审议办理中具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中,这是全过程人民民主的生动实践,生动诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。”全国人大常委会代表工委副主任傅文杰说。
据介绍,十四届全国人大一次会议期间,代表提出议案271件,交由全国人大9个专门委员会审议,均已审议完毕;代表提出建议8314件,交由204家承办单位研究办理,均已办理完毕并答复代表。
代表们充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势,密切同人民群众联系,当好党和国家联系人民群众的桥梁,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对一些带有共性、普遍性的问题,立足于从法律、政策层面,积极推动有关部门予以解决,反映民意、汇聚民智、惠及民生。
各承办单位把代表议案审议、代表建议办理工作作为一项重要政治任务来抓,将其与贯彻落实党中央重大决策部署有机结合起来,与全面落实十四届全国人大一次会议作出的决定决议、确定的目标任务有机结合起来,同推进本部门的中心工作有机结合起来,同解决人民群众关心、社会关注的重点难点问题有机结合起来,努力将代表提出的有价值、高质量建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。
在办理工作中,各承办单位加强与代表的沟通联系,把大兴调查研究与办好代表意见建议结合起来,坚持党的群众路线,问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
各承办单位区分代表建议办理的不同结果分类施策:能够采纳或者尽快解决的,将工作进展和落实情况如实答复代表;需要一定时间解决的,向代表说明相关的工作计划、规划考虑和解决方案;确实难以短时间解决或者无法解决的,耐心细致地做好解释说明。
各承办单位加大办理落实力度,代表建议在办理中落地见效,代表建议办理实效不断提高。如,国家卫生健康委采纳代表意见建议657条,出台相关政策措施49项,有力推动医疗资源均衡布局、基层卫生健康便民惠民等多项重点工作;民政部会同10部门研究制定《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》,提出25条针对性措施;国家发展改革委研究制定《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,进一步明确加快构建数据产权、交易流通等制度规则;生态环境部吸纳代表相关建议,印发加快建立生态产品价值实现机制的实施方案。
“我们将不断加强和改进代表履职服务保障工作,为各位代表密切联系群众、提出议案建议做好服务保障。期望各承办单位以此次案例发布为契机,深刻认识代表议案建议工作的重要性,努力将代表提出的有价值、高质量议案建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施,转化为做好各项工作的助力和动力。期盼全社会更加关注和支持人大代表依法履职,支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁,切实做到民有所呼、我有所应,把人民当家作主具体地现实地体现到人民对美好生活的向往的工作上来。”傅文杰说。
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