事关京津冀三地发展 这场发布会信息量极大

中新网2月27日电(中新财经记者 谢艺观)北京成全国首个减量发展超大城市！

2月27日，国新办举行京津冀协同发展十年来有关情况新闻发布会，透露了这一重磅消息。

北京成全国首个减量发展超大城市

“北京非首都功能疏解取得突破性进展。”国家发展改革委党组成员郭兰峰在会上如是表示。

郭兰峰称，京津冀协同发展“牛鼻子”是疏解北京非首都功能。着眼于解决北京“大城市病”问题，我们构建形成了疏解的方案和政策体系，推动首批高校、医院、央企总部在雄安新区落地建设，同时也出台了关于户籍、投资，以及疏解到雄安的职工或者企业的工资收入等政策。

“北京首都功能的布局不断在优化，北京成为全国首个减量发展的超大城市。”郭兰峰提到。

资料图：北京CBD地区。 中新社记者 易海菲 摄

4所高校的雄安校区已开工建设

如郭兰峰所言，京津冀协同发展的出发点、落脚点是疏解北京非首都功能，主要目的是解决北京的“大城市病”问题。

“我们坚持集中疏解和分散疏解相结合，政府引导和市场机制相结合，稳妥有序推进疏解工作。”

郭兰峰称，这里有两个重要的方面，一个是推动一批区域性批发市场、一般制造业向京外有条件的地区转移。2014年，从战略实施以来，北京市疏解了一般制造业有3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家。

二是推动中央单位所属非首都功能疏解。目前，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学(北京)这4所高校的雄安校区，北京大学人民医院的雄安院区都已经开工建设，中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产等央企雄安总部正在加快建设，中国三峡、中国船舶、中国电子总部也分别从北京迁移到武汉、上海、深圳，这也有利于全国的经济布局。

资料图：中国地质大学(北京)雄安校区开工仪式现场。 中新社记者 韩冰 摄

雄安新区医保待遇水平不低于北京

雄安新区作为北京非首都功能的疏解集中承载地，河北如何落实这一功能定位，并做好疏解相关服务保障工作？

对此，河北省委常委、常务副省长张成中表示，河北坚持市场机制和政府引导相结合，项目和政策两手抓，承接疏解有序推进。一是打造具有吸引力的疏解政策环境；二是打造高品质的生产生活环境；三是打造充满活力的创新创业环境。

在打造具有吸引力的疏解政策环境上，用好中央一揽子支持政策，出台住房、户籍、教育、医疗等10个配套方案，新区医保待遇水平不低于北京，公积金缴存标准实现了与北京同步。加强政策宣传解读，建立政策直达机制，开辟疏解服务绿色通道，提供注册、供地、审批、建设“一站式”综合服务，让疏解对象来得了、留得住、发展好。

资料图：航拍雄安自贸试验区交流展示中心。(无人机照片) 中新社记者 韩冰 摄

轨道交通平谷线在三河市设5座车站

在发布会上，北京市委常委、常务副市长夏林茂表示，我们携手河北，认真落实国务院批复的通州区和北三县一体化高质量发展总体方案，坚持统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，成立一体化高质量发展示范区理事会、执委会并实体化运行，实现了政务服务跨域通办。

“目前，通州与北三县跨界道路已经有10条，厂通路今年年底也将建成通车，轨道交通平谷线全面建设、在三河市设了5座车站。北京实验学校和北三县一起合作办学，朝阳医院对口支持燕达医院成为三甲综合医院。我们也连续五届举办项目推介洽谈会，累计签约项目210余个，意向投资额超1500亿元。”夏林茂提到。

资料图：北京地铁平谷线永顺站施工现场，工人加工钢筋。 中新社记者 贾天勇 摄

将实施新一批具备条件的疏解项目

十年来，京津冀协同发展从擘画蓝图到深入实施。下一个十年，如何推动京津冀协同发展迈上新台阶？

郭兰峰强调，下一步，要围绕解决北京“大城市病”的问题，抓住疏解这项工作不放松。

“当前，疏解的第一批项目正在加快建设，将实施新一批具备条件的疏解项目。同时我们更加注重在疏解过程中提升，疏解不是简单的搬迁到雄安或者搬迁到哪个地方，比如央企疏解，就应该在企业的体制机制、业务范围、科技创新等方面有所提升。只有这样，才能够通过疏解带动天津、河北的发展，也才能实现协同发展。”

另外，据其介绍，高标准高质量建设好北京“新两翼”，培育区域的增长极；促进重点区域高质量发展，以点代面助力建设以首都为核心的世界级城市群；创新协同发展体制机制，推动重点领域协同向规则协同并重转变；坚持以人民为中心推动协同发展，不断增强区域内老百姓获得感、幸福感、安全感等方面，亦是下一步工作重点。(完)