最新“国家账本”出炉！今年预算安排有何特点？

　　最新“国家账本”出炉！受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》。

　　今年的预算安排有何特点？赤字率为何拟按3%安排？超长期特别国债“特别”在哪里？结构性减税降费政策如何用好？怎样用党政机关过紧日子换老百姓的好日子？一起来看本期快问快答↓

　　问：今年的预算安排有何特点？

　　答：中央经济工作会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。作为“国家账本”，今年的预算报告充分体现了这一要求。

　　“2024年预算安排体现了党中央决策部署意图，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策。”全国人大代表，内蒙古自治区财政厅党组书记、厅长鞠树文表示。

　　问：赤字率为何拟按3%安排？

　　答：按照预算报告，今年赤字率按3%安排，全国财政赤字规模40600亿元，比上年年初预算增加1800亿元。其中，中央财政赤字33400亿元，地方财政赤字7200亿元。

　　“今年的赤字率安排既保证了政策连续性与必要支出强度，也有利于增强财政可持续性，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。”北京国家会计学院副院长李旭红说。

　　问：超长期特别国债“特别”在哪里？

　　答：按照预算安排，今年发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

　　李旭红认为，相较于普通国债，超长期特别国债因其期限较长，可与需要长期投入的重大项目相匹配，有利于缓解重大项目的资金周转压力，保障项目可持续性。同时，超长期特别国债的资金专项用于支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，有利于提高我国的创新能力和核心竞争力，促进现代化产业体系建设，形成新质生产力。

　　“发行超长期特别国债，体现了强化逆周期和跨周期调节的需要，有利于更好地引领带动社会投资。债务资金在支出过程中，将对就业、民生等起到强有力的支撑作用。”中央财经大学财税学院教授白彦锋说。

　　问：如何进一步用好结构性减税降费政策？

　　答：预算报告提出，统筹宏观调控、财政可持续和优化税制的需要，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

　　中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇认为，今年的减税降费政策更突出针对性、精准性，“结合加快形成发展新质生产力的要求，用好税费优惠政策。科技创新重在发展新兴产业和未来产业，结构性减税降费政策应更多聚焦这类产业”。

　　“我国实施了一系列针对高新技术企业、科技型中小企业、研发机构等创新主体的税收优惠政策，在激励企业加大研发投入力度的同时，充分引导创新资源向企业集聚，为高质量发展提供有力支撑。”李旭红说。

　　问：怎样用党政机关过紧日子换老百姓的好日子？

　　答：在提质增效方面，预算报告提出，落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出；优化财政支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障；加强绩效管理，持续提升财政资源配置效率和资金使用效益。

　　“今年财政支出安排上，继续加大民生投入力度，坚持尽力而为、量力而行，更好协调财政可持续性与民生保障和改善。”杨志勇说。

　　石英华认为，今年财政支出优化结构、提升效能，继续围绕促进高质量发展的重点领域发力。财政政策充分体现出温度，着力支持保障和改善民生，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，在高质量发展中持续增进民生福祉。