“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习在浙江举行

为扎实推动做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾应急准备，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省政府在浙江金华等地联合举办超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习，10日上午，在浙江金华主演习场，参演人员开展堤防决口抢险、堤防决口封堵演习，突发爆燃险情处置，突发爆燃险情等处置。

演习模拟超强台风“海神”正面登陆浙江宁波象山沿海，停留浙江时间长达22个小时，影响面波及浙江全境，钱塘江流域发生超历史特大洪水，杭州、宁波、金华等地多灾并发，海上船只遇险，发生严重城市内涝、山洪地质灾害，多个村镇受淹，大量人员被困孤岛，堤防决口，水库出险，铁路停运，厂房爆燃，部分地区道路、电力、通讯中断。超强台风还造成安徽、上海、江苏等省市部分地区不同程度受灾。

灾情就是命令，时间就是生命。太湖流域防汛抗旱总指挥部启动防汛一级应急响应。浙江省启动防台风一级应急响应，宣布进入紧急防汛期，采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路等措施，并组织属地力量防范应对。国家防汛抗旱总指挥部启动防汛防台风二级应急响应，调派上海、江苏、安徽、江西、福建等地应急救援力量支援灾区。

“应急使命·2024”防汛防台风演习在金华设立主演习场，杭州、宁波设分演习场。演习坚持问题导向、实战牵引，围绕应急拉动、指挥决策、台风防御、抗洪抢险4个阶段内容安排了35个演练科目，动用各类应急力量约8000余人，直升机4架、翼龙无人机1架，并调用船舶、铁路、航空、公路等大量运力资源。

演习汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、台风“杜苏芮”和海河流域特大洪灾等应对处置经验教训，突出台风防范及流域洪水、城市内涝、山洪地质等灾害应对，聚焦流域和区域特点统筹抗洪抢险救援行动，检验体系应急、精锐应急、基层应急能力，推动应急准备落实，全面提升防灾减灾救灾水平。

我国东南沿海省份是台风影响重灾区。近年来，在各级各部门有效预警和有力防范下，我国洪涝灾害的灾情总体呈下降趋势。水利部统计资料显示：2013年至2020年，全国发生编号洪水的次数从9次上升为21次，但是造成的灾情却在减少，因洪涝灾害死亡或失踪的人口从2013年的1149人降至2020年的279人。

演习采取计划控制和随机导调、桌面推演和实操演练相结合的方式，分为应急拉动、指挥决策、台风防御、抗洪抢险4个阶段组织实施。在应急拉动中，突出“立体投”的行动，拉动检验进驻演习场地应急救援力量和在驻地的部分地区应急救援力量;在指挥决策中，突出“联动抗”的行动，重点演练超强台风登陆前夕各级指挥机构启动运行、浙江省“1833”联合指挥体系及相关应急措施部署;在台风防御中，突出“先期防”的行动，重点演练超强台风登陆前各级统筹海上、岛上、陆上防范应对措施落实;在抗洪抢险中，突出“联合救”的行动，由各级指挥机构组织应急救援力量进行实战实练。

演习立足防范应对超强台风和特大洪涝灾害，充分考虑各种突发情况和安全风险，全要素、全流程、全链条设置相关内容，安排35个科目组织实施，其中，针对台风防御，设置回港船只遇险救援、渔船编队转港避风、海岛人员转移救助、山洪地质灾害等风险区人员转移避险、应急资源预置、危化品运输救援、流域洪水调度、应急新闻宣传等科目;针对抗洪抢险，设置江心岛被困人员转移、落水人员救援、城镇内涝应急救援、城市洪涝灾害应对处置、突发爆燃险情处置、地铁险情处置、被困列车人员救援、统筹社会应急力量现场救援行动、救灾救助行动、堤防巡查排险、水库险情处置、堤防决口封堵、堰塞湖抢险、油气管道泄漏抢险、损毁道路抢通、电力应急抢修、应急通信保障等科目。演习科目采取实导实演、实兵实战、实景实传等方式，全景式、全维度展现联合救援、科学救援、高效救援。(陈玉顺、陈渠)