滨江区西兴街道坚持探索创新 推动基层应急消防治理体系建设落细落实

为加快推动基层应急消防治理体系落地见效，滨江区西兴街道结合辖区实际，坚持应消一体、站队一体、防消一体，全面夯实基层应急管理和消防工作基础，切实做到标本兼治、务求实效。

一是立足一体化，全面推进站队融合。按照“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”的原则，进一步做好市级达标站深化提升。细化工作标准。根据《滨江区应急消防管理站建设工作规范》要求，紧盯责任体系、站队融合、处置流程、工作职责、提升能力等五个方面，为街道站队规范化建设提供标准指导。推动站队融合。建立应急管理站、综合应急救援队统一调度机制，有效发挥应急管理站“统”的作用。街道建立副书记统管、应急管理站长统筹街综合救援队、社应急突击队的工作模式，确保应急救援力量统一调配、统一监管。聚焦机制融合。完善“平时、战时”两套体系，在确保平常区域性微型消防救援站各自值班执勤人数不少于3-4人的前提下，由应急消防管理站、消安办统筹协调指挥其他人员开展日常巡查、检查和训练;在发生突发事件时，明确由应急管理站(消安办)统一指挥区域性微型消防救援站、街道应急突击队等开展突发事件应急处置。

二是立足实战化，强化应急作用发挥。结合辖区实际，突出应急管理站“抓早、抓小”作用。明确重点任务。结合滨江区工作部署，每月梳理应急消防管理站月度重点工作清单，对照重点工作制定细化工作计划表，并定期晾晒，确保每月工作按时完成。强化街社联动。加强社区应急工作组协调联动，每月街道应急消防管理站对社区微型消防站应急能力提升进行指导，强化街道应急消防管理站与微型消防站人员互动，指导微型消防站人员提升消防能力。筑牢“巡安”防线。建立健全安全风险排查工作机制，完善社区网格员防灾减灾巡查工作清单。运用党群宣传栏、文化礼堂、避灾场所等各项载体，充分发挥街道应急宣教体验场所作用，积极开展安全宣传五进活动，进一步提升公众应急素养和救援逃生技能等防灾减灾救灾能力，切实做到“人人讲安全、个个会应急;人人能自救、个个会逃生”。

三是立足专业化，完善基层组织架构。压实社区应急管理责任。建立“1+1+N”社区应急消防管理组织架构，任命社区党组织副书记为分管治安消防及防汛抗台的“两委”成员并担任应急消防管理员，负责统筹安全生产、消防安全、自然灾害防治等应急管理日常工作。加强社区群众自治组织。根据实际情况将街道划分为142个网格，落实专职网格员，健全1+1+1+N网格管理体系，将安全生产、消防安全、自然灾害等风险隐患巡查以及避险转移、抗灾自救等应急管理工作纳入网格员职责，实现社区应急管理到户到人。明晰应急管理成员职责。结合街道应急管理工作实际，各社区应急消防管理工作领导小组全面负责各自行业领域应急管理工作，明确工作职责和运转机制，确保责任链条无缝对接。

四是立足规范化，打造应急救援体系。建设街道应急消防管理站。聚焦办公场所狭小、人员力量不足等问题，整合消安办、安委办等部门，积极有序推进应急消防管理站建设。目前，已基本完成站所建设，整合现有办公场所设置了“三室一中心一仓库”(办公室、询问室、会商室、综合指挥中心、应急装备物资仓库)。同时，按照物资配备标准，为街道配备森林灭火、防汛防台、水上救援等5大类、72小类应急救援物资，并落实专人看管。配齐配强人员力量。按照“135快速救援圈”和“15分钟快速应急响应救援图”要求，整合街道(社区)干部、网格员、民兵等力量，组建一支50人的街道级综合应急和消防救援队，每个社区组建1支30人左右的应急救援突击队，并结合辖区13个微型消防站，及时开展处置，确保全年365天、每天24小时应急值守。