近日,财政部、国家发展改革委联合印发《关于财政支持“三北”工程建设的意见》,明确全力支持打好“三北”工程攻坚战,推动构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。
《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合。
财政部自然资源和生态环境司负责同志介绍,中央财政通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。
北京大学中国公共财政研究中心名誉主任林双林表示,良好生态环境是最公平的公共产品,财政的资金支持和政策支撑是非常必要的。生态环境保护一直以来都是十分重要的工作,我国在此方面已经取得了令人瞩目的成就,理应持之以恒、不懈努力。
“良好的生态环境是经济发展的必要条件。”中国财政科学研究院研究员白景明表示,“三北”工程建设,可以改善生态环境,同时优化投资环境,为经济的高质量发展创造有利条件。通过设立“三北”工程补助资金,健全市场化多元化投入机制等多方面措施,能够引领社会资本投资,为社会资本创造收益空间,拉动全社会固定资产投入,共同参与“三北”工程建设,汇聚更多的资金、人才和技术到“三北”地区经济发展中来。
为确保《意见》要求落到实处,财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,明确责任分工。健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度。加强对中央财政相关补助资金的监管,坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
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