中国积极财政政策持续发力

　　2024年，中国积极的财政政策适度加力、提质增效。中国财政部副部长王东伟7月31日在北京表示，通过组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极财政政策促进经济持续回升向好。

　　今年中国进一步优化完善税费优惠政策，重点支持科技创新和制造业发展；合理审慎确定赤字率，积极用好地方政府专项债券、国债等工具，强化对经济社会发展的必要支撑。

　　王东伟介绍，中共二十大以来，中国累计新增安排专项债券11.35万亿元(人民币，下同)，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资。去年增发1万亿元国债，绝大部分项目都已开工建设；今年安排1万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，支持新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　截至今年7月24日，超长期特别国债已发行4180亿元。财政部综合司司长林泽昌介绍，下一步，将更好发挥政府投资带动放大效应。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债。指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。

　　王东伟介绍说，实施上述政策的同时，财政还注重与货币、产业等政策的协调配合，用好财政贴息、奖补等工具，发挥“四两拨千斤”的撬动作用，引导金融资源、社会资本投入普惠金融、绿色发展等重点领域，促进科技、产业、金融高水平良性循环。

　　其中包括，支持农业保险保费补贴政策提质增效，今年农业保险保费规模将达到1600亿元；强化政府性融资担保对科技创新的支持力度，发挥政府投资基金引导作用，实施财政贴息政策，加强农业信贷担保服务。截至今年6月底，全国农业信贷担保项目110万个，在保余额达到3950亿元。

　　其间，科技也成为财政支出重点领域。2024年，中央财政科技支出预算安排达到3708亿元。王东伟表示，财政支持科技创新和产业创新融合发展，支持基础研究、应用基础研究和前沿研究，支持布局一批国家科技重大项目，全力保障关键核心技术攻关，推动战略性新兴产业融合集群发展和未来产业加快培育发展。

　　财政政策实施过程中，更多的资源用于促发展、保民生。王东伟表示，根据今年的预算安排，与民生密切相关的教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康等四个领域的财政支出合计占比近50%。

　　今年入汛以来，中国已经出现23次大范围强降雨过程。财政部经济建设司司长符金陵介绍，中央财政已向地方下拨救灾资金115亿元，用于受灾民众转移安置和抢险救援、恢复农业生产、修复水毁水利工程设施以及公路应急抢通资金等方面。