建议标题：关于对蔬菜旧棚改造加大支持力度的建议

现在随着乡村劳动力的老龄化，再加上小农户为主的生产模式，使得社会化农业服务，成为我国农业现代化的重要基础。

支持引导社会化服务组织，参与设施农业产前、产中、产后全产业链条和主要生产主体服务，带动设施上下游产业抱团发展，其次对分散的生产主体和社会化服务组织分别进行专项补贴，解决目前生产主体分散导致社会化服务成本高的问题，提高需求方和服务方双方的积极性，再次以乡镇为单元，整合规模化生产主体装备和技术力量，开展相对低成本商业化的社会化服务，扩大设施农业社会化服务面，提升设施建造与装备维护保养、病虫害统防统治、农业废弃物资源化利用、重点环节作业托管和加工销售等环节的社会化服务水平。”

农业不是单一的生产，现代农业是产业融合的成果，我建议，推动农业生产与旅游、文化、教育等产业的深度融合，这对于促进农村经济发展和产业升级具有重要作用。“立足朔州市农业的特点，可以构建朔州市的智慧型都市观光农业发展模式，主要特征为规模小、投入少、亮点多、特色强和趣味足。将休闲农业、都市农业、智慧农业与关键技术进行区域化创新。一村一处、一家一户，管理灵活、种养殖各有特点，主导型功能为休闲体验，初期推广中，可按照休闲模式先吸引游客旅游参观，参与果蔬种植、采摘，讲解绿色果蔬种植流程，体验农村生活等，后期信息化规模得到提升，就可以逐步搭建线上平台，利用互联网，搭建与消费者的桥梁，满足消费者的需求，实现农业的休闲价值输出。”

要因地制宜、科学规划、积极合理利用我市城乡结合部闲置土地，加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我市反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口。这对促进我市蔬菜产业发展、打造特色产品、提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
1. 政府加大重视，多部门联合，摸清我市基本情况，同时出台符合我市蔬菜产业发展的优惠政策。
2. 加大投入，转变投入观念，把有限的项目、资金投入到刀刃上。资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上，使项目资金能连续使用，提高生产效益，减少投资成本。
3. 加大宣传，搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”，使农民切实感受到“耳听为虚，眼见为实”的效果。让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来，使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产，提高产品市场竞争力。
4. 加强对反季节蔬菜种植的技术指导和创新发展。

随着设施农业的发展，日光温室的作用在蔬菜行业发展中的比重越来越大。但其中旧棚基础设施老化，棚体老旧、绝大部分无法实现水肥一体化，控温、物联网更谈不上，产品可追溯无法实现，无法适应现代市场对农产品的需求。要大力发展现代蔬菜产业，推广新型设施农业，旧棚改造是重点，新建日光温室投入较大，仅靠菜农无法大面积实行推广，亟待政府扶持。

建议：

市政府在设施农业，特别是在蔬菜旧棚改造方面出台有关政策，在项目、资金方面加大扶持力度，提高蔬菜行业市场竞争力，推进乡村振兴建设的发展。

设施蔬菜是现今蔬菜生产供应的主体，但随着技术的发展和时间的推移，也逐渐暴露出一些短板，比如，朔州市农业设施中，老旧大棚温室量大面广，现存农业设施中，建设时间10年以上的占比较大，这意味着，要提高蔬菜生产能力，农业设施的生产力仍需进一步提升。

需要开展突破性政策试点。我在调研中发现，存在棚矮、墙体保温差、墙体坍塌和棚损问题的设施占调查样本的50%，但在现有政策框架下，老旧设施改造“长高长大”受到一定制约。

我建议在政策、制度层面，为设施农业的发展提供更多支持。同时在未来的规划中，应减少和控制冷棚的数量，冷棚造价低，结构简单，一次性投入低，但仅适合于春提前、秋延后蔬菜生产，其保温和保湿效果较差，容易受到天气的影响，产量和质量不稳定。”

现代信息技术的发展，也给农业带来了新的改变，我建议，不断推进农业数字化、网络化、智能化发展的程度，“应充分利用好现有基础条件，智慧农业与互联网模式的配合，明确农业信息数据的业务化方向和提升数据运营技能，对获取数据的质量控制、数据分析加工、应用给予指导，逐步推动精细化农业生产。”

在具体的实施层面，我建议，应倡导绿色农业，低碳经济，发展适合朔州市区域的高效设施农业体系。朔州市气候寒冷，应鼓励发展适机化大跨度大棚与日光温室结构，进一步研发和应用新型储能技术，以推动农业大棚的绿色、低碳发展。其中首要任务是研发和应用新型保温材料来提高大棚的保温性能，提高能源利用效率，降低碳排放。同时通过智能控制技术来优化大棚的能源利用，可以实时监测大棚内部的温度、湿度、光照等环境参数，并根据需要进行智能调节。这样不仅可以提高大棚的能源利用效率，还可以降低人工成本，提高生产效益。

我的发言到此结束，请各位代表审议。

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