周小川: 实现零碳目标，关键在于建立明确的激励政策

3月26日，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川，在博鳌亚洲论坛2024年年会上的“加速迈向零碳电力”分论坛中指出，为实现零碳目标，关键在于建立更为明确的激励政策，并通过价格等手段来限制化石能源电力的使用。

周小川提倡有序推进向零碳电力转型，“首先培育可再生能源产业，实行‘先立后破’策略”。考虑到亚洲目前的实际情况，他强调电网建设、优化配置以及提升效率的重要性。为利用可再生能源，建议不同国家之间建立互补机制，提高电压水平和电力调度效率，确保电力供应的安全性和稳定性。此外，跨国合作中的资金投入和回报机制也需有妥善安排。

周小川指出，应充分发挥市场机制的作用，利用合理的价格信号调节电力供需。在供给端，当下零碳电力的建设及运营成本总体仍然较高，阻碍了短期内的商业化应用。他介绍，零碳电力很大程度上依靠新能源，但由于其间歇性等特性，相较于传统能源，对电力调度、峰谷调节、储能等要求更为严格，相关设施需要大量投资。

“这些投资必须考虑回报问题。尽管目前风能和太阳能的自身生产、运行成本已降至相当低的水平，但纳入电力系统后的总体成本仍较高。要顺利转轨，就需要制定更有效的激励和约束机制，并需要充足的投资流入电力辅助系统。”周小川说。

从需求端来看，煤炭和新能源目前仍处于耦合发展状态，周小川强调，价格机制有助于提升资源优化配置的效率，引导消费者行为，包括将二氧化碳排放的成本有效地纳入到价格体系中。