杭州市西湖区全力推进应急治理体系建设

杭州市西湖区面积312平方公里，辖9个街道2个镇，老旧小区多、城乡结合多、外来人口多，应急消防管理工作量大面广，安全防控压力大。近年来，杭州市西湖区坚持一体统筹建设，推动基层应急和消防融合联动，完善体系建设提升能力，持续加大基层应急消防治理体系建设力度，全力打造西湖特色的基层应急消防治理体系。

一是提质强基。围绕基层应急消防治理体系和能力建设，西湖区印发建设指导意见、标准规范、日常运行工作制度以及重点任务清单，开展月度任务完成度评价，督促镇街严格落实各项工作任务。辖区内11个镇街应急消防管理站已于2023年完成市级达标创建，当前，正按照省乡镇(街道)应急消防管理站建设和行为规范要求完善提升中。扎实推进落实“四个一”工作机制，即每月开一次例会、每月发一份清单、每季一次履职评定、每季一次业务培训，提升镇街应急消防管理站统筹协调能力。推动融合“141”基层治理体系，强化数据统一标准、数据治理质量，迭代升级“线下排查、线上录入、智能统计、精准监管”等功能模块，完成应急消防模块嵌入“141”体系，构建应急消防管理网格化管控模式，推动形成联防联控、群防群治、全社会共同参与的网格化治理格局。

二是提质强能。为加强镇街应急消防管理站作用发挥，结合乡镇(街道)机构改革，主动对上沟通，现辖区7个大中型镇街计划全部单设应急消防管理站，落实组织机构和人员配备，站长由中层干部担任。按照乡镇(街道)应急消防管理站建设与运行规范，辖区11个应急消防管理站全部落实8人以上专业工作人员，执法证持有30人，辅助证持有91人，技术检查员12人，以及每个镇街分别建有2—5个不等的区域微型应急消防管理站，每站配置8人。坚持边建设、边运行、边提高，常普常新、常治长效，开展日常安全巡查检查和宣传教育工作，重视与公安、消防、城管等联合监督检查行动，突出对重点行业领域和重大风险点位，排患除险、根治顽症，把隐患风险降到最低。

三是提质强效。在不断完善和提升镇街应急消防管理站规范建设同时，积极打造一体统揽应急救援力量。围绕全时快速响应处置目标，高效统筹1个区级综合应急救援队、11个镇街综合应急消防救援队、5个城市消防救援站、45个区域性微型消防救援站、207个村社应急突击队和微型消防站等四个层级6类队伍，协同辖区6支专业化社会救援力量，落实24小时常态化执勤值守，开展针对性应急演练、应急处置和救援等任务，实现“135快速救援”和“15分钟快速响应”要求，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。高效处置。2023年，区域性微型消防救援站火警出动1098次，到场率达95.8%，先于城市消防救援站到场开展火警处置98起，自行处置完毕67起，巡查社会单位6.86万余家，区域性微型消防救援站的独立处置能力不断提升，“家门口的应急消防救援队”的作用明显，得到辖区群众的广泛认可。(西湖应急)