党的二十届三中全会勾勒汽车产业发展蓝图

　　“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”日前通过审议的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出，要以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能、新优势。

　　《决定》还提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。要稳步扩大制度性开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

　　在党的二十届三中全会定标领航之下，我国汽车产业将加速迈向产业现代化。近年来，我国汽车行业在加速电动化、智能化转型的同时，也陆续迎来了包括外商投资准入放开股比限制政策利好，大众汽车、Stellantis集团等国企汽车巨头正和国内“造车新势力”开展新合资模式合作探索。

　　里斯品类创新战略咨询汽车行业负责人、高级顾问赵春璋告诉《中国经营报》记者，随着新能源汽车产业加速发展，我国汽车行业已由原来的“技术输入”变为“技术输出”。“我们掌握着行业领先的技术和成熟的供应链，这对外商无疑具备巨大的吸引力。从长期来看，这也是推动我国汽车行业继续健康、快速发展的动力来源。”

　　自主品牌实现飞速发展

　　在新一轮科技革命和产业变革中，我国自主汽车品牌正抢抓机遇，走在新能源转型发展前列。

　　“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域、新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。”《决定》指出。

　　据乘联会统计数据，今年上半年，我国乘用车市场累计产量和零售量分别达到1169.2万辆和993.3万辆，同比分别增长5%和2.9%。其中，新能源汽车产销量分别达到92.9万辆和494.4万辆，分别同比增长30.1%和32%。

　　具体来看，自主品牌汽车发展迅速，销量实现快速增长。据乘联会数据，今年6月，自主品牌汽车零售销量达到103.3万辆，同比增速达到10.8%；今年上半年，累计零售销量达到约555.94万辆，同比增速达到17.8%。

　　在汽车出口方面，继2023年成为全球第一汽车出口国后，今年上半年，我国汽车出口量依旧保持同比增长。

　　据中国汽车工业协会统计数据，今年上半年，我国汽车出口量达到279.3万辆，同比增长30.5%。其中，新能源汽车出口量达到60.5万辆，较2023年同期增长13.2%。

　　在惠誉评级亚太区企业评级董事杨菁看来，我国自主品牌汽车踏上异军突起之路始于2021年。“在2021年全球‘缺芯’浪潮中，全球化车企战略性供给收缩，中国自主品牌新能源车加速推出新车型，填补了部分市场需求的缺口。”

　　“自2022年起，中国自主品牌插电混动车型性能提升，并实现了‘油电平价’，对合资燃油车的替代步伐加速。2023年至今，自主品牌新能源汽车市场加速向智能化转型，加之科技巨头不断入局，在汽车智能化领域与合资燃油车进一步拉开了差距。”杨菁表示。

　　赵春璋也告诉记者，我国汽车行业正全面加速向新能源赛道转型。“今年上半年，在单月销量中，新能源汽车占比已经逼近50%，我国新能源汽车品牌无论是在技术上还是产品力上，相对于合资品牌均实现了遥遥领先，因此获得了更大的市场份额，同时实现了‘弯道超车’、量价齐升，倒逼原有合资品牌和豪车市场不断通过降价换取市场份额。”

　　构建更加公平的市场环境

　　随着深化改革步伐加速推进，我国汽车消费市场有望在更加公平、更具活力的竞争环境中实现快速发展。

　　《决定》提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”

　　近年来，我国汽车消费市场“价格战”持续升级，包括新能源汽车、传统燃油车在内的多个汽车品牌均参与其中。在此背景下，多位业内人士向记者表示，构建更加公平、更有活力的汽车市场环境，需要多方共同努力。

　　“目前，汽车消费市场和产业链呈现日趋激烈的价格竞争，恰恰反映出市场正接近完全竞争状态。”杨菁对记者表示，为达成市场公平竞争，供给侧改革还需发力，为落后产能和弱势品牌构建有效退出机制，为更有竞争力的新质生产力、价格提升与盈利修复创造良性竞争环境。

　　“在新能源汽车产业链方面，要避免各地进一步重复投资，为缺乏技术或效率竞争优势的企业提供资本及政策优惠，拉长整个汽车市场重回供需平衡所需的时间。”杨菁也进一步表示，各地政府需抑制地方保护主义冲动，避免重设区域市场准入的歧视性补贴机制。

　　企业应当如何参与构建更加公平、更有活力的汽车市场竞争环境？在赵春璋看来，把握最有价值的品类，进行差异化竞争，是车企需要关注的焦点。

　　“随着新车发布层出不穷，参与新能源汽车市场竞争的品牌不得已‘以价换量’，降价不仅是参与市场竞争的手段，也是品类发展的必然规律。”赵春璋表示，在市场价格调整的过程中，车企首先要思考的是“是否把握住了最有价值的品类”以及“在这个品类中是否有差异化和竞争”，把握好这两点才能帮助企业避免恶意价格竞争，获得销量和合理利润。

　　汽车产业加速迈向现代化

　　在业内人士看来，《决定》提出进一步全面深化改革，有助于进一步推动我国汽车产业迈向现代化。

　　“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”《决定》提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度等。

　　中国银河证券相关研报分析认为，汽车产业实现新能源、智能化发展，对完成党的二十届三中全会提出的改革任务至关重要。

　　记者注意到，近年来，汽车行业在智能制造、智能座舱、自动驾驶等实体经济和数字经济深度融合方面已经取得诸多成绩。

　　以车路云一体化为例，今年以来，包括北京、福州、武汉等在内的多地陆续开展了车路云一体化项目招标，或对车路云一体化建设作出明确规划，以推动Robotaxi、城市末端配送等自动驾驶新应用场景加速落地。

　　在杨菁看来，“因地制宜”是我国汽车行业，尤其是新能源汽车行业最重要的关键词。“换言之，在未来一段时间，汽车行业发展新质生产力，要避免各地政府不顾资源禀赋和产业基础‘大干快上’、重复投资，从而导致汽车产业链各环节陷入低效、无序竞争。”

　　《决定》同时提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

　　事实上，我国汽车领域相关改革动作频频。2018年，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2018年版》发布，明确放开专用车、新能源汽车外资股比限制，多家外资车企控股了合资车企，同时包括大众汽车、Stellanits集团等在内的多家国际车企宣布和小鹏汽车、零跑汽车等“造车新势力”合作，共同探索合资新模式。

　　杨菁对记者表示，汽车投资股比限制放开后，部分国际车企控股了合资车企。这类企业对中国业务有更大的话语权，在近期合资车企市场份额下滑的大背景下，有助于保持较好的销量表现。

　　“一些外资车企加强与‘造车新势力’、科技企业合资合作，利用合作伙伴的技术优势加速在国内实现电动化、智能化转型。”杨菁进一步表示，这表明在市场环境的变化下，外资和自主品牌车企的合资合作产生了新的诉求。

　　在赵春璋看来，新能源汽车市场空间巨大，仅靠几个品牌、几个国家难以推动全球市场进化，而加大与外商合作，可以让更多车企和资本参与到这场巨大变革的浪潮中，共同推动汽车行业变革进程。

　　不过，赵春璋也表示，对于部分“造车新势力”品牌而言，虽然有智能技术，但还缺乏造车技术。“毕竟‘造车新势力’诞生时间均为10年左右，相对于传统老牌车企上百年的发展历史而言，在造车基础、供应链管控等方面仍缺乏经验。两者合作是‘强强联合’，有助于优势互补。对于‘造车新势力’而言，在接下来的‘出海’过程中，走向全球市场也需要外资车企的本土化资源和经验，加速品牌全球化，实现‘以技术换市场’。”(中国经营网记者 杨让晨 石英婧)