山西：滚动开展“三个一批” 汇聚转型强劲动能

　　滚动开展全省开发区项目集中签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动，是省委、省政府建强开发区主战场主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥着重要作用。我省以持久之功推进“三个一批”活动，2020年8月以来，全省开发区滚动开展了7次“三个一批”活动，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，持续掀起招商引资和项目建设热潮。

　　百舸竞渡，逐浪前行。目前，全省共有各类开发区88家，包括工业类69家、现代农业类12家、生态文旅类7家。各开发区聚焦“六新”和战略性新兴产业，在抓项目、促转型上见真章，在大招商、招好商上比硬功，在优环境、强服务上出实招，在抓落实、提效率上使狠劲，奋力开创项目建设新局面。开发区作为转型发展主战场、主引擎的地位日益凸显，充分展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　久久为功抓项目 持续掀起建设热潮

　　虎跃新程，又一个春天如约而至。连日来，全省各开发区加快推进项目建设，无论工厂车间，还是建设工地，火热的场景奏响了凝心聚力抓项目的“春之序曲”。

　　襄垣经济技术开发区签约新项目，奋战“开门红”。2月13日，山西互通天下实业集团有限公司与山西中城文旅交通发展有限公司就该县智能制造+文旅交通融合示范产业项目成功签约，探索打造本土装备品牌。

　　洪洞经济技术开发区规划以华翔集团为“链主”的全球白色家电产业园。2月16日，洪洞县举办1GW光伏发电及配套项目签约仪式。该县与华翔集团、特变电工新能源股份有限公司三方达成在新能源领域及装备制造领域的战略合作共识。

　　武乡现代农业产业示范区扎实开展项目谋划。2月18日，该县省级现代农业产业园区产业体系PPP项目对接会在太原召开。以PPP模式为途径，优化农业资金投入方式，撬动更多的社会资本参与当地农业农村现代化建设。

　　推动一个个好项目签约落地、开工建设、投产达效，这是我省接续推动“三个一批”活动的生动缩影。2月26日，全省开发区2022年第一次“三个一批”活动举行，签约项目347个、开工项目323个、投产项目315个，掀起了全省开发区项目建设的又一个新高潮。

　　比谋划储备看项目质量、比招商引资看签约落地、比开工建设看工程进度、比服务水平看满意指数。全省开发区依托“三个一批”项目，大力开展“四比四看”活动，努力营造比学赶超、创先争优的氛围。在2021年度开展的4次“三个一批”活动中，共签约一批项目1427个，总投资5805亿元；开工一批项目1607个，总投资5029.8亿元；投产一批项目1345个，总投资2133.4亿元。

　　当前，全省开发区努力打造“升级版”，为进一步抓实项目建设、推进开发区高质量发展，我省开展了对开发区常态化督导，并及时召开电视电话会、专题会、座谈会、视频调度会等，及时调度把控各开发区基础设施建设、“三化三制”改革、招商引资、项目推进、环境优化等情况，并对督导反馈以及调研座谈发现的各类问题及时解决，确保开发区各项改革任务不折不扣落到实处。省开发区建设工作领导小组办公室建立项目推进台账，按月通报开发区“三个一批”项目的开工率、投产率、达效率进展情况，并定期召开全省开发区重点项目调度会解决难题，组织开展全省开发区发展水平年度考核工作。全省上下形成了加快推动开发区转型发展的良好氛围。

　　大力开展招商引资 培育壮大市场主体

　　高质量的招商引资，决定着我省未来发展的空间。咬紧目标，全省各开发区从实干中要速度要质量，不断谋求招商引资新的突破。

　　山西转型综合改革示范区柔性引进招商大使，赋能打造产业链条。2021年，管委会各招商中心共聘任招商大使、专员300余名，通过招商大使刘修才、苏波等成功引进了泰山玻璃纤维有限公司年产2万吨生物基合成弹性纤维等企业及项目，发挥“虹吸效应”，为打造合成生物全产业链“上下游”规模奠定了基础，推动产业发展由小到大、由量到质、由形到势、由链成群。

　　朔州经济开发区“六个一”工作机制助力招商引资，即一周一例会、一商一专班、一产一图谱、一月一签约、一季一开工、一年一观摩。围绕“2+3”新型现代产业体系，打造京津冀招商联络处等8个专业招商平台，将招商引资与个人业绩挂钩，把“铁饭碗”变成“活薪酬”，实施全员全域招商，形成千军万马抓招商、千方百计跑项目的良好态势。

　　盐湖高新技术产业开发区瞄准战略性新兴产业，依托产业基础和优势，充分发挥企业自主力量，探索实行“链主”招商模式，变“一对一”招商为“一对多”招商，实现多个项目的集群落地，加快了建链延链补链强链的步伐。以新联盟物流为“链主”，吸引9家物流企业落地，打造投资50亿元的现代智慧物流园。以宏明空调为“链主”，组团招引6家企业，实现技术、平台和市场协作，打造投资20亿元的空调制造产业园。

　　在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。紧紧围绕“六新”抓项目，我省瞄准重点产业、重点地区、重点企业，大力开展精准招商，持之以恒上项目、强投资、增动能。编制了14个战略性新兴产业招商图谱，发布330个重大招商项目。组成20支小分队开展精准招商，先后对接国投、国药等170余家产业链核心企业。举办京津冀产业转移洽谈对接会、晋闽产业合作交流暨项目对接会等多场省级重点招商活动，充分发挥省政府驻京津冀、长三角、珠三角招商局作用，为“三个一批”项目洽谈签约牵线搭桥。全省开发区在抓项目促转型、大招商招好商、优环境强服务、抓落实提效率等方面比学赶超，为我省转型发展注入不竭动力。

　　深化体制机制改革 持续创优营商环境

　　以改革创新激发动力，全省开发区创新管理体制，不断深化“三化三制”和管运分离改革，建立精简、高效的管理运行机制。

　　晋城经济技术开发区紧紧扭住“产业集群集聚、深化改革开放、打造创新生态”三件大事，牢固树立“让专业的人干专业的事”的理念，紧紧抓住人才这个第一要素，推动全方位专业化，努力打造开发区建设升级版。

　　武乡现代农业示范区深化“管运分离”，创政企合作新模式。通过与山西大地控股产业发展有限公司合作，在示范区成立了武乡县汇昌源建设有限公司，创新实施了“开发区+专业运营团队”新模式——“大地模式”。

　　沁水经济技术开发区理顺财税管理体制，助力开发区高质量发展。为增强开发区自身“造血”功能，成立了开发区财政局，坚持独立核算、利益兼顾、激励发展等原则，特别是开发区国库上线运行后，畅通了政府资金的运行渠道。

　　坚持“项目是第一支撑，开发区是第一阵地，营商环境是第一保障”，我省各级各部门和各开发区大力深化“承诺制+标准地+全代办”改革。

　　“承诺制”改革，跑出“山西速度”。2017年以来，我省在全国率先探索开展企业投资项目承诺制改革，着力破解项目审批手续多、耗时长、落地慢的问题。经过逐年推进，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步显现，企业获得感显著增强。开发区一般工业项目实现承诺制全覆盖，得到国务院、中组部、国家发改委的表扬和推广。

　　“标准地”改革，打造“山西样板”。我省加快推动“标准地”改革任务落地落实，在解决用地评估事项多、时间长、成本高等问题方面取得积极成效，为开发区项目建设提供了高标准土地保障。新荣经济技术开发区把“标准地”改革作为“一把手工程”，2021年，按“标准地”出让的地块共14宗，出让总数位居全省前列。

　　“全代办”改革，提供“山西经验”。全省各市县、各开发区认真落实《开发区投资项目建设领办代办工作制度》，让“政府跑、数据跑”代替“企业跑”，项目审批落地效率、政务服务体系和管理服务水平得到进一步的提升和改善。山西转型综合改革示范区晋中开发区创新推出“全覆盖、全时段、全事项、全标准、全线上、全满意”的“六全代办”服务新机制，无缝对接抢工期。截至2021年底，投资项目代办服务协议已签约13家，企业开办类代办服务协议已签约11家。

　　立足新起点、迈步新征程。以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破。我省持续滚动开展“三个一批”活动，必将为全方位推动高质量发展汇聚更加磅礴的力量，以项目建设的实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（记者闫杰）